在2016年市城管局党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，尊重党章党规党纪，注重监督执纪问责，坚持正风肃纪， 努力按照中央纪委六次全会、省纪委、市纪委的部署要求，开创城管部门党风廉政建设和反腐败工作新局面。 我想发表以下几点意见:
(一)坚持纪律在前，落实刚性责任，深化实践“四种形态”。
把握监督执纪“四种形态”，努力推进党的纪律建设。把严明政治纪律和规矩放在首位，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党和遵守党的纪律的政治责任，加强对政治纪律执行情况的监督检查。围绕落实中央、省、市重大决策部署和城管系统“十三五”重点任务，坚决查处上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。强化再监督职能，加大问责力度，推进依法行政。围绕《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规的贯彻落实，细化配套措施和具体制度规范，以“钉钉子”精神抓好日常监督和专项检查，坚决维护党规党纪的严肃性。围绕“四种形态”的实际运用，进一步转变工作思路、创新工作思路，切实把纪律要求贯穿到信访受理、线索处理、谈话函询、纪律审查、调查谈话等各个环节，充分体现纪律特色。要通过明察暗访、纪律函询、社区函询等方式，把执行纪律规矩与落实各项制度结合起来，把八小时以内与八小时以外结合起来。问题一经查实，严肃落实问责，对党员干部的苗头性问题早发现、早警示、早纠正，小错及时咬一口、红一脸、出一口汗，防止因小错酿成大错。
(二)强化刚性约束，防止“四风”反弹，深化作风建设。
要始终保持反对“四风”、加强党风、反腐倡廉的战略定力，不能有丝毫懈怠，要持之以恒。要加强党员干部党章党规党纪教育，严格纪律要求，强化规则意识，突出红线底线。加强监督检查，完善长效机制，坚持不懈，把作风建设抓到底。继续紧盯违反中央八项规定和省市十项规定的精神问题，严格责任追究，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题。，严肃查处借婚丧嫁娶、工作调动、升学之机敛财的行为。要严格监督执纪。该提醒的提醒，该改正的改正，该处罚的处罚，会持续释放出越往后执纪越严，越往后处理越重的强烈信号。要组织强化明察暗访，及时发现问题，严肃处理，加大对典型案件的通报曝光力度。要畅通监督渠道，拓宽举报渠道，进一步完善群众举报受理、查处和反馈机制，严格办理时限，实行快查快办，打好纠正“四风”的攻坚战和持久战。
(三)坚持有案必查、严明纪律必查，把纪律审查引向深入。
坚持把严明政治纪律和规矩放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，做到抓早抓小，动不动就引咎辞职，在严明纪律中体现对党员干部的严格要求和关怀。严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为。重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈的案件。全体党员干部都要自觉尊重纪律，带头遵守纪律，真正把纪律立起来、严起来，落实到位。局党组将大力支持纪检监察组织保持查办案件和纪律审查的高压态势。党的十八大后，以中央八项规定出台、群众路线教育和“三严三实”教育活动为重点检查时期，坚决查处党员干部违纪案件，努力放大纪律审查效果。通过案件查处、警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分、通报曝光等多种手段，做到发现一起查处一起，不断探索有效途径，放大纪律审查的震慑作用，树立纪律权威。
(4)深化源头管理，强化“两个责任”，深化“三清示范单位”建设
落实党风廉政建设责任制，履行党组主体责任和纪检组监督责任，是一项重大政治任务。要坚持把纪律和规矩挺在前面，以学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为契机，进一步强化主体责任，强化问责，强化责任，落实常态化问责和刚性纪律，紧紧扭住主体责任的“牛鼻子”，举起问责的“牛鞭”，切实做到“把责任扛起来，把纪律挺在前面，把任务落实好”。要梳理清单，明确责任。从党组入手，要结合实际细化党组主体责任、班子成员主体责任、纪检组监督责任，形成清单，明确重点任务、目标要求、责任部门。制度完备，涵盖方方面面，责任落实到人，任务落实到项。可以顺序监管，按项目推进。局党组和班子成员、班子成员与分管科室(大队)负责人逐级签订责任状，形成实实在在的工作支撑。同时，加强日常监管，严格检查考核，及时提醒约谈，督促整改纠正。负责风险调查。要认真落实中央纪委关于加强廉政风险防控的指导意见，排查岗位廉政风险，横向到边、纵向到底，全面排查所有岗位、所有人员，层层制定防控措施并对外公布，有效防范廉政风险。要实行常态问责。要认真落实《市委关于落实党风廉政建设党委主体责任监督问责暂行办法》，进一步加大问责力度，实行“一案双查”，抓住问责重点，加大执纪审查力度，务求实效。要建立健全“三清示范单位”建设目标责任制、督导推进制和考核评价制，强化时间意识，推动工作落实。
(五)坚持多措并举，实施长效管理，深化惩防机制建设。
要进一步完善廉政教育机制，建立以党员干部为重点的分类分级教育体系，形成不想腐的自律意识和思想道德防线。要严格执行民主集中制，完善党的会议规则和决策程序，加强对领导干部的监督。加强对干部选拔任用的监督，进一步提高干部选拔任用的公信力。要进一步完善廉政建设制度，切实扎牢制度的笼子，加强对“三大一大”的制度监督，每年开展两次内部财务审计，形成自我纠错、自我完善的机制。要认真落实关键岗位人员定期交流制度，完善重大项目招投标等关键时期的监督检查和风险防控制度。纪检监察干部要深刻领会“打铁还需自身硬”、“信任代替不了监督”的丰富内涵，把自身建设作为永恒的主题，坚持工作标准更高、学习氛围更浓、履职能力更强、队伍管理更严，以自身建设新成效推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。
