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在无锡学习培训的过程中,听取了一些专家教授做的辅导报告和无锡等地的经验介绍,并到开发区和一些企业进行了实地考察,对无锡的一些城区进行了参观学习。看、听、感、触、深感。无锡的发展成就巨大而辉煌,积累的经验非常丰富。无锡是发达地区率先发展的一面旗帜。他们势如破竹的发展速度和令人瞩目的辉煌成就,让所有参加学习的同志开阔了眼界,看到了差距,学习了发达地区快速发展的成功经验,增强了危机感和紧迫感。

1.无锡经济发展概况。

改革开放前,无锡是一座以“小桥流水”为特色的历史文化名城。它的突出特点体现在文化背景、历史遗迹和旅游业上,在经济上是一个消费型城市。从整个地区来看,经济以农业为主,人多地少。人均耕地不足1亩,低于全国平均水平。经济,尤其是工业经济不发达。改革开放以来,无锡紧紧抓住每一次发展机遇,充分利用其在长三角的区位优势、悠久的历史、高素质的劳动力、崇尚科学的人文优势、商贾云集的商业优势,集中力量发展经济,实现了经济的快速发展。无锡,包括下辖的县级市,已经成为海外著名的经济城市。经济的快速发展,经济实力的增强,不仅对经济本身,而且对各项社会事业的发展都具有重要意义。由于经济实力的增强,他们能够在城市绿化方面投入大量资金,使人均城市绿地达到8.6平方米,这是全国最好的水平。它为完善财政社会保障体系提供了充足的财政保障,使社会保障体系的总体水平达到了相当高的水平。困难群众医疗救助制度全面实施,农村合作医疗保险制度全面建立。行政村覆盖率达到100%,农村人口覆盖率达到9%,人均筹资106元。因为政府资金实力雄厚,政府经营城市的能力有了根本保证,他们可以为国企改革提供充足的资金支持,使国企改革得以顺利实施。

看到无锡的经济发展,有两个突出的感受:一是发展是硬道理。只有实现了经济的快速发展,一切困难和问题才能在发展中得到解决,各项社会事业的发展才能有现实基础。没有经济发展,所有的社会问题只能永远留在那里,永远解决不了。二要增强危机感和紧迫感。我们在无锡读书的时候,无论是听到的还是看到的,都让我们觉得“外面的世界真的很精彩”。现在是经济全球化和经济一体化的时代。经济竞争不仅仅是企业和局部地区的竞争,更是整体乃至国际的竞争。王民省长要求变“走得快”为“跑得快”,对于我们这个经济发展严重滞后的地区,具有特殊的现实意义。

二。无锡经济发展的基本经验。

无锡的经济发展能够达到这样的速度,经验是多方面的,包括经济布局、政府调控、企业运营、人文环境建设等。经过这一段时间的学习,我初步感觉到,从整体上看,无锡经济发展的基本经验有三个方面:

1.抓住机遇,乘势发展。

改革开放以来,中国经济发展有过几次机遇。面对历史机遇,不同地区、不同地方的领导人所采取的态度和措施是不同的,最终经济发展的结果也是大相径庭的。无锡在每个历史机遇期都善于发现机遇、抓住机遇、利用机遇。他们总能找到中央政策和当地情况的最佳结合点,敢于突破,敢于创新,顺势而为。改革开放以来,无锡人民在大胆解放思想中抓住了三大发展机遇:

首先,它抓住了20世纪80年代乡镇企业发展的机遇。从改革开放初期到90年代末,先是实行计划经济,然后开始从计划经济向商品经济过渡。在当时的条件下,商品供不应求,企业生产什么就卖什么。当全国大部分地区仍坚持“以粮为纲”,以实现粮食稳产高产、维持国有企业艰难生存为重点时,无锡人率先抓住这一发展机遇,迅速调整工作重点,着力发展乡镇产业,使乡镇企业迅速燎原,创造了举世瞩目的“苏南模式”。乡镇企业发展的现实意义不仅直接扩大了经济发展的总量,而且从根本上改变了干部群众的思想观念和以第一产业为主的经济结构。实现了走向工业化的初步步骤和经济持续发展的原始积累,占领了竞争制高点,为未来发展奠定了坚实基础。

第二,抓住90年代发展外向型经济的机遇。小平同志南巡讲话后,在解放思想的大潮中,无锡进一步加强对外开放,大力吸引和利用外资,鼓励企业增加出口,开展对外经济技术和劳务合作,积极发展外向型经济,形成了外向型发展的先发优势,使无锡经济迅速融入世界经济,成为一个外向型程度相当强的经济城市。先后建立了无锡工业园、无锡高新技术产业开发区、马山经济技术开发区、无锡保税区、太湖旅游度假区等11个国家级和省级开发区。外向型经济的发展进一步活跃了整个无锡经济,促进了无锡经济运行质量的提高。

第三,抓住世纪之交世界范围内产业结构调整、优化和升级的机遇。进入新千年后,由于中国成功入世,全球资本都渴望寻找进入内地的机会。外资在大陆研究和投资的力度和规模远远超过所有历史时期。与此同时,全球产业结构调整力度也在加大。面对新的历史机遇,无锡人提出了“两个率先”的目标,即率先全面建成高水平小康社会,率先基本实现现代化,着力发展高新技术产业,实现产业升级,提高经济运行质量;进入21世纪,无锡不仅巩固了优先地位,而且取得了更快的发展,在经济总量和产业升级方面超过了长三角和珠三角其他同等规模的城市。为加强与世界经济的融合,扩大发展空,无锡民营经济呈现“井喷”式飞跃发展的迅猛势头。所有地区的机会都是平等的。无锡人抓住了他们,就实现了快速发展。

2.加大改革力度,不断增强发展活力。

无锡的发展离不开改革,改革是无锡经济发展的助推器。他们通过经营大型乡镇企业,奠定了无锡工业的基础。然而,社会主义市场经济体制建立后,这种体制和机制在激烈的市场竞争中的不适应性很快显露出来,这就要求政府加大改革力度,培育有规模、上档次的工业企业。正因如此,无锡开始了大胆的企业改革,及时对国有企业和乡镇企业进行集中重组,使这些存量资本重新被激活,进入发展快车道,实现了全社会民营经济的蓬勃发展,在市场竞争中占得先机。在无锡,国有和集体资产退出的时机也恰到好处。他们往往想在企业蒸蒸日上的时候退出,既能保证国有和集体资产全身而退,又能实现国有和集体资产的保值增值。

3.树立亲商理念,营造优良环境。

无锡经济的快速发展,离不开其优良的发展环境和经济发展的载体建设,以及外向型经济结构的形成。无锡人已经深刻认识到环境对经济发展的重要性。所以在营造发展环境上,他们不是孤立的修路,减税等等。而是将它们构建成一个系统。筑巢引凤,亲商、助商,增加对商家的吸引力,是国内外商家纷至沓来的主要原因。在软环境方面,重点是推进政府改革,加快职能转变,着力建设服务型政府。对于有意愿在无锡投资创业的,当地政府要做好前期工作,确保所投企业早日投产。政府所有政策都会向全社会公开,做到及时、准确、全面,不会出现“内外有别”。为投资者提供从政策咨询到外汇,从生产到售后服务的全方位服务。同时,加强职业培训,为企业提供高素质的劳动力。增强公民法制意识,引导企业合法诚信经营。在硬环境上,大力推进园区建设。无锡一直把工业园区建设作为吸引外资、促进经济发展的载体,作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地,充分发挥其作为投资“洼地”的作用。无锡建成了11个国家级开发区和11个省级开发区,每个乡镇都有自己的工业开发区。这些开发区在招商引资、开发建设和经济发展中发挥了良好的作用。

无锡从改善经济发展环境、提高居民生活质量的要求出发,高度重视环境优化,实现经济和各项社会事业协调发展,努力建设国际新兴科技城市、社会主义法治城市、学习型城市、社会主义文化强市、最适宜居住创业城市、国家园林城市、健康城市。在硬环境下,各开发区七通一平的基础设施建设日趋完善。沪宁高速、滨湖高速、无锡绕城高速等高等级公路构成了无锡现代交通的快速路网,使现有各乡镇到达高速公路不超过15分钟。无锡重视生态环境建设,工业园区按环保经济体系建设;加强太湖污水管网建设,污水处理率高;大力投入城区和环太湖地区的绿化造林,仅无锡三年投入绿化的资金就达10亿元;统筹城乡发展,富民强市相统一,加快农村城镇化、农业产业化和农民市民化进程;社会保障体系进一步完善,全市低保全覆盖,城市养老保险、医疗保险覆盖率达99%,农村覆盖率达80%;教育、文化、卫生、计划生育和科技的发展在全国处于领先地位。无锡协调和谐发展的格局基本形成。

三、无锡的经验,对我市经济建设和社会发展的启示。

1.思想上的启蒙。无锡人,无论是领导还是普通百姓,在思想上有以下三个特点:一是有强烈的求财意识。无锡人的富裕水平普遍超过我们。不仅城乡普通人实际收入高,还涌现出一批亿万富翁、千万富翁。但他们仍然不满足于现状,仍然在执着地追求发展,不断地扩张和积累。第二,强烈的竞争意识和创新精神。所以他们能抓住机遇,抢占经济发展的制高点,就是因为他们不墨守成规,真的敢冒险,敢尝试,敢冒险。不仅能充分利用国家政策带来的直接利益,还能超前思考,主动作为。第三,思想开放,视野开阔。现在无锡人可以站在经济全球化和国际经济大循环的高度去研究和思考问题了。在经济发展的过程中,他们的视角远远不是无锡,而是全国、全世界。现在与无锡关系密切的国家和地区有近百个,他们的产品销往世界各地。无锡的每个开发区都有外商。我们和无锡人在意识形态上有明显的反差。首先,有一种观点认为小财富是安全的。第二,缺乏竞争意识和创新精神。第三,视野和思维不广。

2.经济发展氛围的启示。学习期间,我对无锡经济发展的社会氛围有两个突出的感受:一是昂扬向上的团队精神相当强烈。第二,务实的作风和放弃的精神很强。在整个无锡,求发展的整体团队精神随处可见。应该说这方面我们差距很大。我们在这方面也有相当大的差距。虽然不做没有直接的错误,但是有一个根本的问题。不做就不能进步,不做就不能发展。这方面要向无锡人学习,在工作中不断改进和提高,在全市形成想干事、谋共同发展的社会氛围。

3.经济结构的启示。如果深入分析无锡的发展经验,就会看到他们在经济结构中突出了第二产业的发展,也就是工业的发展。无锡十几年来建立了十几个工业园区,所辖各县级市、镇都发展了很多工业企业。因此,他们实现了经济总量和财政收入的突破性增长。在这方面,我们应该认真借鉴。我市农业虽然有一定的发展潜力,大有可为,但农业发展再快,也不可能实现经济腾飞。其他社会服务业也取决于工农业的整体发展水平。

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