一、过去五年工作回顾
五年来，乡党委在党的十七大精神指引下，团结带领全乡广大党员干部，一心一意谋发展、聚精会神抓建设、齐心协力促和谐，圆满完成了乡第七次党代会提出的目标任务。
(1)综合经济实力跃上新台阶。在过去的五年里，乡镇经济保持了快速增长。据统计，全乡国民生产总值747万元，其中农业生产总值179万元，年均增长1.7%，同比增长%。完成社会固定资产投资200万元，年均增长40%；财政收入4万元，农民人均纯收入6644元，年均增长3%和1%。该镇经济社会发展排名第167位，实现大幅结转。
(2)农业和农村发展将开创新局面。一是农村经济基础进一步巩固。粮食生产得到巩固。糖橙产业初具规模。全乡发展糖橙面积400亩，其中挂果面积3000亩，每年可为果农创收近600万元。坡塘村的低档油茶、黄澍村的家禽养殖、城郊村的香菇种植、武城村的竹子开发都大有可为。农业生产条件进一步改善，节约了农业土地资金。观前村蔬菜基地的灌溉渠道被改造成了U型渠道。第四座水库已经标准化，防洪能力有所提高。杨梅塘水库已通过管道疏通；灵坎村石湖河改造工程前期工作启动。二是新农村建设呈现新面貌。建成两个新农村建设示范村，观前村新农村建设项目竣工，岭坎村新农村建设正在实施。2.新建连接村村通水泥路公里，水泥路“村村通”工程全面完成。官村潭下组、鸭子组、斑竹组都修了通祖水泥路。投资1万元建设安全饮水工程，解决00多人饮水不安全问题。投资70万元建设郊区卫生院。坡塘村、城郊村、观前村都建起了乡村书店。积极推进农村电网改造工程，全乡农村电网改造工作基本完成，农村群众用电价格明显下降。积极推进沼气工程开发和无线卫星电视接收工程，在全乡建设沼气池77座。争取“一事一议”项目，有力支持农村公益事业发展。
(3)项目建设取得新成效。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目建设夯实发展基础，以项目建设提升发展能力。一方面，项目建设有很大的机会。国有煤矿采煤沉陷安置区、城东110千伏变电站、县城垃圾处理场、银都实验学校、朝阳小学等一批市县重点项目落户郊区，带动了全乡经济发展。另一方面，立足自身优势，大力招商引资。绿源休闲农庄、永新加油站、烟花爆竹中转仓库、磨心精选洗煤厂、斗儿煤矿等项目相继引进。内环路延伸段新代家安置小区建设进展顺利，项目建设喜人。
(四)和谐社会建设取得新进展。坚持“安居乐业不上访、和谐相处不打架、安全生产无事故、灾害无伤亡”的目标，加强社会治安综合治理，开展“打黑除恶”专项行动和“平安郊区”创建活动，社会治安状况明显好转，人民群众安全感不断提高。加强安全生产监管，安全形势保持稳定。加强信访工作，确保社会稳定和谐。
(五)各项改革取得新突破。认真落实中央强农惠农政策，落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、摩托车下乡等各项补贴。启动了农村综合改革，实现了农村义务教育杂费减免。成立了教育基金会。新型农村合作医疗制度积极推进，全镇参合率达97%。积极推进集体林权制度改革，基本完成全乡林改，发证率超过9%。建立了最低生活保障制度和扶贫制度。被征地农民基本生活保障政策已经落实。
(6)党建升级。坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观和创先争优活动为重点，进一步加强基层组织和党员队伍建设，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用。加强党委班子建设，按照“五好”目标要求，努力建设一支“学习型、民主型、和谐型、务实型”班子。选择最好的团队来支持村委会。加强村里办公用房建设，新建改建6个村组织活动中心。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进政务公开和村务公开。
五年来，我乡经济建设和各项事业取得了良好的成绩，为我们的跨越式发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于全乡广大党员干部群众的团结拼搏，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表中国共产党城郊乡第七届委员会，向全乡广大党员、干部群众和为城郊经济社会发展做出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少矛盾和问题:一是经济总量小，产业结构不优，大项目少；二是村集体经济发展和农民持续增收仍然困难，部分群众生活还比较困难；三是征地拆迁、权益保护、生态环境等引发的社会矛盾较多。，维稳形势依然严峻；四是少数党员干部思想不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势新任务的要求。我们将采取有效措施逐步解决这些问题。
回顾过去五年的历程，我们对推进改革发展和新农村建设有了更深的体会。这些经验既是对过去经验的总结，也是指导未来发展的重要原则。
一要坚持科学发展。发展是硬道理，是第一要务，是解决一切问题的关键。面对兄弟镇的竞争态势，我们要以挑战为契机，变压力为动力，转变发展理念，创新发展模式，坚定不移地走科学发展之路。
二要坚持维稳。稳定是第一责任。是稳定发展的前提。没有稳定，什么都做不成。如果稳定性出了问题，结果就会打折扣。要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，强化“守土有责”的责任意识，切实承担起保一方平安的政治责任。
第三，要坚持为人民服务，为人民造福。人民利益是最高利益。农村在执政为民的基层，直接面对群众，最需要民情。要坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，把好事做在人民群众心坎上，把实事做在人民群众急需之时，让广大人民群众得到实实在在的好处。
第四，要坚持务实创新。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要用改革的手段破除体制障碍，用创新的思路解决发展问题。Invictus，关键是去做。要努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成团结顺畅、朝气蓬勃、廉洁奉公的生动局面。
二。未来五年的目标和主要措施
立足当下，谋划长远。“十二五”开局之年，我们一定要站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加开阔的战略视野、更加紧迫的历史担当、更加强烈的发展激情，科学谋划郊区未来五年的宏伟蓝图。
(1)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展和维护稳定两大目标，继续做好现代农业和城市建设两篇文章，着力改善民生、构建和谐，努力实现郊区经济社会发展新跨越。
(2)目标:保持经济持续快速增长。到2001年，国民生产总值年均增长20%以上，工业总产值年均增长40%以上，全社会固定资产投资年均增长30%以上，财政总收入年均增长1%以上，农民人均纯收入年均增长9%以上，人口自然增长率控制在6%以内。‰新农村建设全面推进，城乡基础设施进一步完善，各项社会事业全面发展，社会保障体系逐步完善，社会文明程度明显提高。
(3)经济工作思路:立足郊区优势，发展现代农业，推进城市建设，实现跨越发展。
(4)工作措施
1.以现代农业为重点，加快农业和农村经济发展。我的乡镇位于城乡结合部。在一定时期内，农业仍然是基础产业，农村经济仍然是经济的主体。以农业增效、农民增收为目标，大力实施现代农业发展战略。一是兴修水利，夯实基础。要抓住中央一号文件关于水利改革发展的政策机遇，积极争取国家项目和资金。力争用三年时间完成四清水库、杨梅塘水库、泉塘水库除险加固工程。“十二五”期间，石湖河城郊段综合治理、山塘疏浚扩建和重点沟渠疏浚基本完成。争取尽可能多的小地窖、小水池、小池塘、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，尽快开工建设，发挥效益。2011年，灵坎村土地综合治理项目立项实施。经过五年的努力，全乡农田水利设施上了一个新台阶，为农业和农村经济发展奠定了坚实的基础。第二，发展产业至关重要。采取有效措施，从根本上扭转城郊农民弃土打工、以工代农的现状，引导群众积极发展粮食生产和生猪养殖两大传统农业产业，大力培育种粮大户、养猪户和家禽养殖户。并引导和培育“一村一品”、“一村多品”的农业发展模式。依托自身资源优势和产业基础，确定主要发展方向，进一步扩大城郊村蜜桔和食用菌种植、观前村蔬菜种植、生猪养殖和水库放养、武城村毛竹经济林发展、黄澍村家禽养殖和茶叶生产、唐波村和岭坎村油茶林改造、优质水稻种植。三是闯新路，创特色。作为城郊农业，要瞄准城里人的“菜篮子”、“果盘”、“闲天”。大力发展无公害蔬菜和反季节蔬菜；大力发展适宜种植的葡萄、草莓等特色水果；大力发展休闲观光农业，力争两年内将绿源休闲农庄建设成为全市一流的高档休闲农庄。在四清水库和五城村龙潭片区附近，招商引资开发更多农业休闲项目，努力打造城郊休闲农业品牌。
2.以扩县为契机，加快城市化进程。要抓住扩县机遇，争取县域“北扩东”的规划布局，加快建设步伐，积极融入县城。一是做好内环路延伸段新生代家园安置区建设。在完成道路、管网等基础设施建设的基础上，年内完成投资1400万元，完成商住270302户；沙子安置社区集贸市场建设要狠抓招商引资，努力实现整体开发和规模发展。争取县政府给项目和政策，打通沙子江安置小区与内环路延长线之间的南通道。二是做好服务县域商贸流通项目。年内完成永新加油站、烟花中转仓库建设，启动城北汽车用品服务街项目，年内完成土地开发。三是抓住贵永高速连接线和环城东路项目建设机遇，带动沿线经济发展。四是争取县域农业产业园落户郊区。
3.以扩大经济总量为目标，加快工业经济发展。工业发展是城郊村的软肋。要强化无劳则富、无劳则弱的意识，加快产业发展。一是加大城郊乡斗二矿技改扩建产能，力争本月完成技改并通过验收。要加强对煤矿企业的监管和服务，实现安全和效益双丰收，实现企业和地方政府的和谐。二是跟进和服务磨心精选洗煤厂项目建设，力争年内建成投产。第三，积极承接产业转移。进一步加大招商引资力度，力争引进更多竹制品加工项目和企业。
4.以民为本，以民为本，让改革发展成果惠及全体人民。发展依靠群众，发展为了群众，发展成果与群众共享。一是认真落实各项惠农政策。继续落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、培训补贴等各项政策。完善农民负担监督管理机制，减轻农民负担。建立合理的失地农民补偿机制和失地农民基本生活保障制度。二是进一步改善农村生活条件。积极争取上级投资，进一步完善村道网络，完成坞城村龙潭路、唐波村板冲路、庞塘路、观前村沐风路建设，实现群路，彻底解决群众“路难走”问题。以县城引水工程为契机，争取与县城自来水网联通，切实解决岭坎村和唐波村的饮水问题。第三，积极发展农村各项社会事业。逐步实现新型农村合作医疗制度的全面覆盖。切实加强人口和计划生育基层基础工作，落实农村计划生育各项奖励扶助制度和优惠政策，稳定人口低生育水平。加强文化事业建设，继续抓好岭坎、吴城、黄澍村的农家书屋建设，实现农家书屋全覆盖。
以构建和谐为追求，促进社会事业全面协调发展。第一，加强精神文明、民主和法制建设。积极开展群众性精神文明创建活动，提高群众文明素质。坚持推进政务公开和村务公开，保障基层群众依法行使民主权利。认真开展普法教育，努力提高全乡人民的守法意识和水平。二是完善社会保障机制。逐步完善社会保障机制，增强人民群众抗风险能力。完善农村公共卫生和基本医疗服务体系。积极稳妥推进农村基础养老金政策的实施。三是加强就业再就业。广泛收集就业信息，建立就业信息平台，切实提高农民工就业能力。四是深入推进“平安郊区”建设。全面落实社会治安综合治理的各项措施，继续深化“打黑除恶”专项斗争，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强流动人口和出租屋管理，完善基层群防群治网络。高度重视信访和人民调解，引导群众合法合理表达利益诉求。加快公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警和应对能力。严格落实安全生产责任制，强化安全生产监管，杜绝重特大事故，确保人民群众生命财产安全。
6、以优化环境为己任，切实做好市县重点项目的服务工作。实行项目责任制，实行一个项目、一个领导、一个班子，为位于郊区的市县重点项目建设服务。国有煤矿采煤沉陷安置区、县城垃圾处理场、城东110千伏变电站、县城引水工程等重点项目建设仍将是我乡今明两年服务项目的主战场之一。要优化项目建设环境，做好相关服务，确保无障碍建设。环境优，服务优，应该会吸引更多的重点项目落户郊区。
三。新形势下加强党的建设
(一)加强思想政治建设，提高党员干部素质。第一，要加强对党员干部的培训。进一步解放思想，培育科学发展意识、工作思路和工作方法，努力适应新形势新要求，真正成为推动发展、带动富裕、构建和谐、让群众满意的引路人。二是加强对党员干部的教育。党员要增强党的意识，热爱党、相信党、维护党；要以党员的责任，带头学习提高，争创佳绩，服务群众，遵纪守法，弘扬正气。
(2)加强基层组织建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。以两委换届为契机，选优配强专职村干部，优化两委班子结构，进一步提高整体素质。完善村干部管理保障激励制度。做好新形势下党员发展工作，把每个党支部每年发展两名以上党员作为考核村级年度工作的硬指标。深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观的成果。承诺、领导人的评论和其他规定的行动既要走样，又要创新。要引导各级党组织争创“五好”先进集体，使创先争优活动丰富、生动、务实、有效。
(3)加强干部作风建设，营造浓厚的干事创业氛围。要进一步完善考勤制度，严格管理、考核和监督干部队伍。既要奖励优秀的，也要奖励勤奋的，惩罚劣等的，也要惩罚懒惰的。坚持年初定的制度，全年执行，年底兑现。把干部推荐任用、评先评优、福利待遇与工作实绩挂钩，打破“大锅饭”和平均主义。破除乡镇干部职工消极应付、不作为的思想，以及村干部职工平等依赖的思想，强化爱岗敬业、努力进取的思想，切实为干部职工营造浓厚的干事创业氛围。
(4)加强廉政建设，树立党的良好形象。坚持党要管党、从严治党，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育和监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步做好领导干部廉洁自律各项规定。严格执行“三讲一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变的底线。加大案件查处力度，努力形成风清气正的环境，为郊区发展提供纪律保障。
