一、指导思想和工作目标
全面贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神，紧紧围绕县委、政府中心工作，以人民群众和服务对象满意为根本标准，大力倡导“四专”(讲大局、讲奉献、讲实干、讲纪律)，深入开展效能建设，着力解决发展环境和执行中的突出问题。努力实现“五个突破”(转变政府作风、改善政务环境、提高办事效率、提供优质公共服务、优化城乡环境)，努力把* *建设成为绿色生态的现代化园林县、优势突出的新兴产业县、全国知名的特色文化县。
二、工作重点
(一)深化创先争优活动，推动干部作风建设取得重大突破。
1.深化创先争优活动。大力倡导“四专”，深入开展创先争优活动，切实解决一些机关干部作风方面的突出问题。
2.加强效能投诉受理，拓展和创新效能投诉方式，畅通效能投诉渠道，坚持24小时效能投诉制度，认真落实各项效能投诉，全力为政府和群众排忧解难。
3.使效能建设体系难以实施。严格执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、岗位代理制和责任追究制等制度。，单位会及时通报情况，让问责硬起来。
(二)强化政府职能，推动政府服务取得重大突破。
1.加强依法行政。深入开展法治政府创建示范活动，建立健全规范性文件管理制度，加大行政规范性文件审查力度。加大对全县各机关、单位、乡镇档案的执法检查力度，对档案保护保管不规范的机关、单位、乡镇及时提出整改要求。
2.提高执法水平。建立健全行政执法管理制度，形成按制度办事、用制度管人、用制度规范行为的机制。
3.扎实做好网络宣传。加大门户网站建设力度，强化网站功能，及时更新网页内容。完善政府信息网上公开的规则和程序，全面、准确、及时发布政府信息。
4.规范收费行为。按照相关法律法规严格执行收费项目公示制度，禁止乱收费，确保服务规范化、制度化。
(三)深化城乡环境综合治理，不断优化投资环境。
积极配合有关部门、单位和社区搞好责任区的环境卫生，大力宣传城乡环境综合治理，不断提高居民的文明素质。开展提高居民素质主题教育实践活动，加大宣传引导力度，柔性文明劝导和刚性惩罚教育，引导和规范城乡居民文明卫生的生产生活习惯。
三。工作措施
(1)加强领导和宣传。成立县档案局“环境创先争优年”领导小组(附后)，负责组织、协调、指导整体“环境创先争优年”工作。领导小组办公室设在局办公室。
(2)突出重点，狠抓亮点。创造卓越的环境是一个巨大的系统工程。各单位室要结合自身工作特点，确定工作重点，创新工作思路和方法，优化优势，强化劣势，弥补不足，确保我局环境创优工作在全县有亮点、有成效、有经验。
(三)强化监管，扎实推进。根据*委办发[2011]2号文件中涉及我局的工作任务，逐一分解下达责任领导、责任单位、责任人，确保工作任务落实。各责任单位室应根据分解下达的任务，分别制定具体的工作实施方案。局“环境创优年”领导小组办公室要加强对“环境创优年”活动的监督检查，定期通报情况。
(四)严格考核，制定硬奖惩。“环境创优年”工作纳入总体目标管理范畴，效能和绩效评价结果作为机关工作人员晋升、奖惩、评优、选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉L次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核认定为不称职；连续两年被评为不称职的，予以辞退。因效能问题被通报批评的，股室主要负责人将被取消考核资格，股室年度目标分值扣0分。—2分。评比活动期间，对投资环境“满意”的股室进行表彰奖励；对投资环境评价为“不满意”的存量房将被通报批评，列为重点整改对象；连续两年被评为“不满意”股室的，责令其股室主要负责人引咎辞职。
全局必须高度重视“环境创先争优年”，形成“局一把手负总责、领导小组指导协调、各成员共享室各司其职”的工作机制。统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定实施方案，精心组织实施，确保“环境创优年”工作目标的顺利实现。
