第一部分
习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务。我们要以习近平总书记的讲话精神为指导，严格落实领导干部一岗双责责任制，深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败工作。
一是紧紧抓住当前反腐败的有利时机，严格落实领导干部的双重责任。
推进人民法院廉政建设，必须履行领导干部的双重责任。顾名思义，一岗双责就是一岗双责。对于领导干部来说，既要承担业务工作，保证各项目标任务的完成，又要承担廉政建设工作，保证队伍廉洁高效，实现业务工作和廉政建设同步发展。落实一岗双责是领导干部的政治责任。不重视廉政建设，不履行党风廉政建设责任，就是政治失职。如果这个单位的成员不断出现作风问题，即使领导干部本身勤政廉政，业务工作突出，也是不称职的领导。
党的十八大报告明确提出了干部清正、政府清廉、政治清明的目标。当前，党中央大力推进廉政建设，广大人民群众自主参与反腐败斗争，在全社会形成了良好的反腐氛围。我们要抓住这一重大机遇，严格落实领导干部一岗双责，积极推进人民法院廉政建设。一是进一步增强领导干部一岗双责的责任感。我们要充分认识到，商务工作离不开廉政建设。不管我们做了多少工作，不管我们的成绩有多突出。一旦出现不诚信的问题，我们所有的努力就白费了。这方面的教训很多。所以要牢固树立敢抓敢管是勇气，能抓能管是本事，不抓是失职的观念。领导干部坚持一岗双责。他们必须双管齐下，两手都要硬。要把党风廉政建设与审判执行一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，促使领导干部在做好审判执行工作的同时，切实担负起党风廉政建设的主体责任，实现反腐败与审判执行的互动发展和协调推进。
二是进一步明确领导干部一岗双责的责任要求。在这方面，我们制定了《沈阳市中级人民法院关于落实党风廉政建设责任制的规定》，其中领导小组对党风廉政建设负总责，一把手分管班子成员，分管部门领导，部门领导分管下属。领导小组主要负责同志是第一责任人。他们对党风廉政建设的重要工作亲自作出部署，重大问题亲自过问，关键环节亲自协调，带头执行上级颁布的廉洁自律规定。领导班子其他成员按照工作分工认真履行职责，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，管好自己的土地，绝不做好人、做和事佬。
三是进一步增强一岗双责领导干部的执行力。考核领导干部一岗双责履行情况，是领导干部政绩考核、奖惩、选拔任用的重要依据。成绩突出的，予以通报表彰，执行不力或不履行的，按照党风廉政建设的有关规定，追究责任。对直接管辖范围内明令禁止的不正之风不制止，对干部不进行廉政标志教育，对严重违法违纪问题不处理。对负有领导责任的领导干部，要给予党纪或政纪处分。特别是在职责范围内发生腐败行为，对法院工作造成重大影响，给当事人权益造成损失的，对负有领导责任的领导干部，按照有关规定予以处理或者责令引咎辞职。
二、以抓铁有痕的劲头做好一岗双责，切实带好法官队伍。
严格落实领导干部双重责任，最终的着力点是带好法官队伍。最根本的是要取得人民群众的信任和支持，确保人民法院的人民性永不褪色。就领导干部而言，要踏石留印，抓铁有痕，做好一岗双责。
首先，要敢于管理。避免当官，是领导干部的耻辱。如果他在他的位置上，他必须寻求自己的政府。如果你尽你的责任，你必须尽你的责任。不敢得罪一小部分该得罪的人，就伤了大多数人的心，损害了大多数人的根本和长远利益。坚持原则，敢抓敢管，可能会得罪少数人，但能赢得大多数人的心。因此，要对班子中的中庸、懒政、散漫等纪律作风问题坚持不懈地进行批评教育，对吃、拿、卡、要等苗头性问题坚决果断地进行诫勉谈话，及时制止；对发现的违纪违法问题，要移交纪检监察部门查处。
其次，善于管理。所谓领导，就是领导和引导。上梁不正下梁歪，打铁还需自身硬。要想约束别人，首先要约束自己。带头作出廉政承诺，讲廉政党课，参加责任制检查考核，带头与下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述职会议，自觉把廉政建设纳入发展全局。
再勤于管理。管理好一个单位、一个部门、一个团队，不是一朝一夕的事情。我们必须持之以恒，不懈努力。出了事，你管不了。如果没什么问题，你可以放手。要坚持从小事做起，从日常工作做起。抓小可以防大，持之以恒才能有效果。当前，一项重要任务是抓好廉政风险防控，针对可能发生腐败的重要领域、岗位和环节，建立预警机制，完善防控体系，建立责任考核和问责制度，坚决克服抓而不抓、抓小不抓大的现象， 赶上软的追不上硬的，赶上稀的追不上亲的。
第二章
做好党风廉政建设工作，任务多，复杂。重点是牵着牛鼻子走，突出四个重点，完善五个机制。
一是认真落实一岗双责责任制，切实明确党风廉政建设的工作职责。
实行一岗双责责任制。就政府办公室而言，主要是落实四个责任。这是党委书记的第一责任。党组书记要定期召开党组全体会议和专题会议，研究解决党风廉政建设中的重大问题，及时开展廉政谈话，督促纠正违纪违法问题、倾向性问题、工作中的缺点和干部群众反映强烈的突出问题。第二，分管班子领导的直接领导责任。分管领导要定期听取分管部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，主动了解和掌握干部职工苗头性、倾向性问题，加强教育引导，督促其遵守廉洁自律规定。第三，纪检监察室的工作监督责任。纪检监察室要在党组和分管领导的领导下积极开展工作，抓好任务落实。第四，落实各部门(部门)负责人的监管责任。部门负责人要加强对本部门、本部门干部职工的日常监督，早做防范，确保监督到位，督促其廉洁从政。
二、着力抓好四项重点工作，切实筑牢拒腐防变的防线。
一是抓好廉政教育，筑牢思想防线。要经常开展正反典型教育，全面推进廉政文化建设，不断增强干部职工廉洁从政的自觉性和拒腐防变的坚定性，真正筑牢不想腐、不能腐的思想防线。二是抓好制度落实，规范工作行为。人事部门要组织制度学习，让制度规则深入人心；班子成员和各部门负责同志要率先垂范，带头遵守制度，坚决防止超规问题；党委书记要坚决支持纪检监察部门正常履行职责，坚决维护制度的权威性和严肃性，筑牢拒腐防变的不易腐有效屏障。第三，做好行政效能，提高工作效率。要严格考核效率，以硬性规定督促干部职工自觉改进工作作风，规范工作行为，提升工作效率。第四，做好监督惩戒工作，维护纪律权威。按照分级负责、上级管理的原则，坚定不移地支持纪检监察部门的工作，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。，发生在机关和干部职工中，筑起干部职工不敢腐的反腐屏障。
第三，完善五项机制，确保反腐败工作发挥长效作用。
一是健全完善规范可控的权力运行机制。要科学合理配置内设机构的权力和职能，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制。二是完善信息反馈机制，畅通渠道。进一步坚持和完善密切联系群众制度，班子成员要经常深入基层，主动听取群众的意见和建议，及时掌握第一手信息和线索，坚决查处损害群众和企业利益的行为。三是健全完善具有明显行业特色的预防腐败机制。要根据各部门的行业特点，重点防止在办公用品采购、基建、车辆管理和政府监管过程中，打着领导的旗号干预工程建设，抢工程，以权谋私，中饱私囊，违规收受礼品、礼金、食品、钱、卡等问题。四是完善科学公正的干部选拔机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，坚决杜绝任人唯亲、跑官要官等不正之风。第五，建立健全反应灵敏的自我纠错机制。党委书记要带头执行，按规定召开班子民主生活会。同时，班子成员要加强对基层党支部组织生活会的具体指导，向群众汇报，耐心听取意见，作出整改承诺，积极整改。
