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重点工作进展报告
2020年上半年，我局在沅江市委市政府的正确领导下，结合本地实际，紧扣中心，创新工作，积极稳妥推进今年重点工作，认真落实各项工作。现将工作进展情况汇报如下:
一、重点工作的推进
(1)不断强化知识产权保护机制。
我们将继续加大知识产权宣传力度，利用4.26世界知识产权宣传日等宣传活动，广泛宣传知识产权相关法律法规，提高企事业单位和社会公众的知识产权保护意识。同时，积极协助企业申请专利质押融资贷款300万元以上，为企业专利申请提供服务支持；开展知识产权执法“铁拳”行动，加强知识产权保护，为企业专利权益提供保障。目前正在与省局对接，充分了解设立省知识产权综合服务分中心的条件，为设立省知识产权综合服务分中心做前期准备。
(二)不断完善食品药品安全监管机制。
加强了日常监管。按照企业风险分类和食品生产监督检查要点对全市食品生产经营企业进行检查，在日常监督检查全覆盖的基础上开展“双随机一公开”检查。通过许可的提前介入，积极为发证企业提供帮助和指导，严格按照食品生产许可审查要求，对食品产业园100家食品生产企业提供及时的跟踪指导服务。通过“岁末守护(2020)”专项行动、打击非法制售口罩等防护用品专项行动、中药饮片整治专项行动，共出动执法人员2060余人次，检查药品零售企业10家、医疗机构17家、医疗器械企业9家、预防接种单位17家，责令改正33起。医疗器械各类违法案件查处以来，医疗器械市场秩序得到进一步整顿和规范。并做好风险监控。加大经费投入，确保年度监督和抽样检查。
(三)不断加强隐患排查治理，强化特种设备监督抽查。
通过深化特种设备安全知识“七步走”宣传活动，广泛开展安全生产特别是特种设备事故警示教育，提升公众特种设备安全意识、法律意识和应对特种设备突发事件的能力和水平。通过“特种设备安全监察基础年”活动，加强了基础管理。首先，全面落实安全生产责任承诺。其次，督促特种设备使用单位及时申报，按要求接受特种设备定期检验，做到“该检验的都要检验”。第三，抓好隐患整改。对监管中发现的生产安全事故隐患，责令整改率、到期复查率达到100%，做到“有改必改”。最后，严格执法，监督检查、投诉举报、稽查单位反映的重大违法行为执法查处率达到100%，做到“该罚的都罚”。
(四)工业产品质量安全监管机构。
为进一步规范工作程序，提高工作效率，守住产品质量安全底线，提高质量水平，建立健全产品质量监管工作机制，我局根据国家、省局、益阳市局重点工业产品质量安全监管目录，制定了《沅江市重点工业产品质量安全监管目录》。今年，我们主要围绕“十大安全”监管重点，如危险化学品和包装材料，道路交通安全产品，儿童和学生用品，烟花爆竹，消防产品，污染防治产品，食品相关产品，重点消费品，电线电缆和其他建材产品。全面开展涉案企业质量安全状况调查，建立企业质量档案。
(五)持续全面深化商事制度改革。
一方面，注册制改革全面实施。做好企业登记全电子商务系统应用的宣传工作，已向群众和市场参与者发放宣传资料100余份。同时，大力推进企业登记全程电子化。截至目前，我市企业全流程电子登记管理系统共受理企业登记申请2993件，已审批270件，审批率92%，在益阳市监管系统名列前茅；继续改革企业名称自主申报和登记管理。截至目前，企业名称自主申报1233个；稳步推进市场主体简易注销改革。目前，我市已申报简易取消31项，批准取消37项。另一方面，优化涉企政府服务。一是“最多跑一次”改革工作。目前已梳理出“最多跑一次”363项。第二，企业的自查。全市涉企信息单位采集率达到100%，双通知数据推送和反馈率。涉企单位数据录入率居全市第一。
二、存在的问题
(一)企业申请专利的积极性不高。受疫情影响，很多企业的生产经营受到很大冲击，主要精力都放在如何稳定发展、挽回损失上，不重视专利申请。下一步，我局将加大对企业专利申请的宣传和政策解读，但也需要政府加大对专利申请的支持力度，激发企业共同重视专利申请。
(2)食品药品检测设备相对落后。目前我局只有一个食品快速检验室。每逢端午、中秋等重要节日，都会对很多食品进行检查，往往无法及时检测出所有食品。今年计划在琼湖、黄茅洲设立食品快速检验室，但不能完全满足检验要求。由于资金不足，暂时无法满足辖区内监管机构建立食品快检室的需要。
(3)专业人才和培训相对缺乏。近年来，为进一步深化商事制度改革，优化营商环境，大力推进“互联网+政务服务”和“互联网+监管”工作。由于缺乏专业培训和专业人员，在实施过程中经常出现如何分配和操作等问题。
三。下一步工作安排
(1)继续推进“证照分离”和“多证整合”工作。进一步梳理我市行政许可事项。凡是行政许可事项可以改为行政备案事项的，应当及时纳入许可备案；加快推行电子营业执照和全程电子化登记，全面推进与各类银行网点的合作，进一步提供更加高效便捷的市场主体登记服务。
(2)召开会议，对明年的业务改革工作及早作出安排。商事登记制度改革是一项全新的事业，改革必然会遇到困难和复杂的问题。市级有关部门要加强研究，及早安排，制定切实可行的培训计划，加大企业登记制度的指导和培训力度，发布规范、简便的操作指南。
(3)统筹推进各项工作。要坚持一手抓改革，一手抓监管，两手都要硬。要深化商事制度改革，重点推进“证照分离”和“多证合一”改革，实施“缩短企业开办时间”改革，实施“网上即时办、就近办”改革，深化产品准入制度改革，推进药品医疗器械特殊食品审评审批改革，深化知识产权申请注册便利化改革，推进“互联网+政务服务”进一步优化营商环境。
(4)进一步推进涉事企业信息收集和联合惩戒。全面实现各成员单位信用信息共享，利用信用平台采集数据，查询和使用市场主体信用记录，为实施联合惩戒提供重要依据。继续保持涉案企业信息采集部门100%的采集率。
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