财政司司长在研究指引及规例会议上的演辞
10月1日，中共中央颁布了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。这是加强党的建设的重要举措，是党内法规建设史上的一件大事。今天，我们召开党组中心组专题学习会，部署全系统学习贯彻《准则条例》。
一是充分认识修订《准则》和《规定》的重大意义，切实增强学习贯彻《准则》和《规定》的自觉性和坚定性。
(一)新《准则》和《条例》是全面从严治党的重要抓手。全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求，核心是加强党的领导。当前，我们面临着党的领导弱化、组织涣散、纪律松弛的严峻挑战。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。中央《准则》和《条例》的出台，是党中央在新形势下推进全面从严治党的根本性举措。必将对树立党章权威、扎紧制度笼子、改进党风严明纪律、不断开创全面从严治党新境界、协调推进“四个全面”战略布局产生重大而深远的影响。
(2)新《准则》和《规定》是营造财政部清正廉洁环境和财务干部安全的重要保障。一直以来，我们金融系统的党风廉政建设和反腐败工作是扎实有效的，党的纪律执行是比较严格的。但对比《规范》标明的“高线”和《规定》列出的“底线”，反思查处的反面典型案例，一些过去看似无关痛痒的问题，现在却成了问题。我们或多或少与守则不符，有一些规定禁止的行为。全系统党员干部要以对党的事业、党员干部高度负责的精神，认真学习《准则》和《规定》，逐条对照，对标找差，着力解决突出问题，把各项要求和党的纪律印在全体党员特别是党员领导干部的心上，努力在财政部营造风清气正的环境，确保财务干部安全。
二、深刻理解主要内容，全面准确地把握《准则》和《规定》的精神实质
(一)新修订的《准则》划定了理想信念的“高线”。作为党执政以来第一部坚持正面倡导、规范全党全体党员廉洁自律的重要基本法，新修订的《准则》树立了党员领导干部看得见、摸得着、达得着的高标准。要深刻领会《准则》是党的道德宣言和行动的高标准，自觉加强党性修养，培养高尚道德情操，正确对待和处理公私关系、廉洁与腐败关系、节俭与奢靡关系、艰苦与享乐关系，坚持“高路线”的理想信念宗旨，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。
(2)新修订的条例，立下了纪律的“底线”。新《条例》聚焦党纪要求，在纪律方面列出了党组织和党员的负面清单，坚持纪律在法律之前，严于法律，是管党治党的一把尺子，是党员的基本底线和遵循。要深刻认识《条例》是管党治党的尺子，是党员行为的底线，切实增强党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，坚决守住纪律“底线”，始终保持党的先进性和纯洁性。
三、加强组织领导，确保《准则》和《条例》的贯彻实施
(一)全面学习贯彻。要推进学习宣传贯彻全覆盖，精心组织局党组中心组、支部会、支部(所)会集中学习，个别学习不能代替集中学习。局领导、支部书记、科长要起带头作用，先学一步。通过逐字逐句的学习，深入学习新的准则和规定，切实把握其精神实质；要把全系统每一名党员都纳入学习活动范围，组织党员干部深入学习，带动非党员干部积极学习，分层次、分阶段开展全面学习宣传，同时结合财务实际，组织全体财务干部对新规定、新标准进行培训，让大家都学得懂、学得好。督促检查学习贯彻工作。该局负责领导和组织各分局、各镇财政所集中学习。局纪检组或监察室将派员参加会议，并负责督促检查。
(2)压实“两个责任”。《准则》和《规定》颁布后，要下大力气抓好落实，不能光说不做，写在纸上，挂在墙上。切实履行党组主体责任，一是坚持以党章为根本原则，坚决维护党章权威。通过两部党内法规的实施，树立高尚的道德情操和严明的纪律。第二，坚持问题导向，把严明政治纪律和规矩放在第一位，抓住这个纲，带动其他纪律更加严格。第三，坚持把纪律和规矩挺在前面，动不动就背黑锅，抓早抓小，坚持理想信念高标准，绝不允许突破纪律底线。驻局纪检组要找准全面从严治党中的职能定位，严格监督执纪问责，及早发现和处理党员干部中的违纪违规问题，使咬耳扯袖、脸红出汗成为常态，防止党员干部因小失大滑向犯罪深渊。要完善财政资金管理制度，健全管人、管钱、管事制度，同时加强对内控制度执行情况的检查，强化财政内部监督检查，筑牢反腐倡廉防线，努力有效维护党纪国法在财政系统的权威。
(3)强化“一岗双责”。党支部书记、支部主任要落实本部门党风廉政建设的主体责任，不定期地抓好《准则》和《条例》的学习贯彻，既抓好本职工作，又抓好党务和纪律教育，全力抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作， 并引导党员干部自觉把自己置于党纪党规的约束之下，自觉接受组织和群众的监督，做事明明白白，清正廉洁，努力做到信仰坚定、清正廉洁。
