市物价局:
2016年上半年，我县根据省市发展改革工作会议、县域经济工作会议部署，在《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》指导下，认真落实稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐等价格调控政策，加快价格改革步伐，提升价格管理水平，为全县经济社会发展创造良好环境。主要工作报告如下:
一是落实各项调控措施，确保价格总水平保持基本稳定。
一是严格执行价格调控联席会议制度。定期召开物价部门联席会议，协调督促财政、农牧、人社、交通、粮食等职能部门，切实落实各项综合调控措施，确保我县居民消费价格总水平控制在3.0%以内。
二是积极督促蔬菜气调贮藏建设项目的实施。经我局协调，该项目已经县政府项目管理第四次联席会议审议通过，并办理了规划选址意见、土地预审意见、环保审批、社会稳定风险分析评估报告、节能审查意见等项目前置审批手续。目前已完成征地手续，并已开工建设。
第三，继续加强农副产品直销店的管理。今年以来，我局继续加强城区蔬菜直销店日常经营监管，加大补贴资金力度。6月初，召开市区农副产品直销店(超市)负责人会议，通报半年考核工作，要求直销店存在的问题限期整改。蔬菜直销店向城市居民出售了10吨蔬菜，减少了人们4万多元的支出。根据省市关于停征价格调节基金的相关政策规定，自2月起停征价格调节基金。
二、规范价格收费的日常管理。
一是完成价格和收费管理“三个目录清单”。为深入贯彻省市政府简政放权、放管结合、转变政府职能的精神，大力推进价格行政审批和三个目录清单管理改革。根据省发改委发布的《甘肃省定价目录》的定价权限和价格审批“收、管、放”的要求，结合行政事业性收费年度报告，编制了2016年度行政事业性收费目录，清理出9项县级政府定价目录清单和3项县级政府定价的企业经营性服务收费清单。通过对2000-2001年以来县级审批的价格和收费文件进行集中清理，清理出10个与现行法律政策不相适应的价格和收费审批文件，并发布公告宣布废止，在政府网站公示，接受社会监督。
二是加强重点行业价格和收费监管。为进一步全面提高物业管理水平，了解小区物业管理服务及收费情况，我局会同县公用事业管理局发文，对全县6家有资质的物业企业进行调查了解。根据《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第110号)，经县政府同意，城市水资源费由0.1元/立方米调整为0.20元/立方米。
三是加强价格和收费的宣传管理。更换市区文化广场大型涉农收费公示牌和水落镇政府机关收费公示牌，公示民政、公安、教育、国土、水务、电力、建设、广电等部门36项关系民生的收费项目标准。督促各专业市场和居民区公示相关收费项目、标准和依据，切实维护群众的知情权、参与权和监督权。
第三，加大价格检查力度，维护市场价格秩序。
一是开展价格专项检查。联合县旅游局发文开展景区门票专项检查，督促景区实行票价公示，落实景区门票降价优惠政策，维护消费者合法权益，优化旅游环境。根据市局安排，开展了农资、电信行业专项检查。继续开展教育收费专项检查。通过检查，向学生收取xx学费、择校费20120.00元，责令学校退还全部学生。近期对医药企业和医疗机构药品价格专项检查进行了安排。目前，这项工作正在有序进行。
二是认真开展节日市场专项检查。“元旦”、“春节”、“五一”期间，精心安排市场专项检查，加强对超市、农贸市场的检查。对市区万家河、蔬菜批发市场、汽车东站、汽车南站等6家大型超市的价格执行情况进行了检查，并发出各类提醒，督促经营者规范价格行为，诚信经营。
三是做好价格举报工作。今年以来，共受理出租车和物业价格举报咨询案件1起。成功调解xx县黄明汽车修理厂多收消费者车辆维修费问题，退还车主费用2000元，责令该厂明码标价，诚信经营。
第四，积极推进价格诚信建设。为提高经营者价格诚信意识，维护消费者合法价格权益，应充分发挥“价格诚信单位”在社会诚信体系建设中的示范和导向作用。今年“3.1消费者权益日”命名表彰了201家价格诚信单位xx县宏盛电器销售有限公司和xx县红娟干果店。
四、搞好价格基础，为县域经济发展服务。
一是积极开展价格认证服务。我局组织相关人员认真学习《价格认定行为规范》，并于7月1日正式启用新的价格认定文书格式规范。认真执行甘肃省涉案财物价格评估规定，注重评估程序和案卷规范管理。今年上半年，共受理价格鉴定36件，鉴定金额62万元，有力维护了社会稳定，为司法行政机关办案提供了准确的价格依据。
二是做好农产品成本调查。今年上半年以来，为保证农产品成本调查质量，对12户农户进行了业务培训，补贴资金按核算质量兑现，提高了农户的工作积极性。完成了2016年农户种植意向、农户粮食购销、农户购买生产资料、生猪成本等调查报告。
第三，价格监测和预警。上半年，根据价格监测需要和市局工作要求，拓宽了监测范围，将商品房、苹果、药品价格纳入监测范围，并对原有价格监测网络进行了进一步调整。共完成全国畜禽产品价格监测报告系统24期、重要涉农价格和收费监测报告系统24期、生猪出场价格和玉米批发价格监测报告24期。并加强和改进价格宣传工作，通过干价。com、县政府网站和自办的“xx物价”简报，分七期(次)发布信息，预警生猪、鸡蛋等大宗农副产品和蔬菜价格波动，收到良好效果。
五、加强行业作风建设
一是深入开展“两学一做”，抓好干部队伍建设。按照“两学一做”学习教育的要求，引导全体党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。要求每个党员从现在做起，从小事做起，努力打造阳光价格、法治价格、诚信价格、廉洁价格、便民价格、高效价格，为民排忧解难，助民脱困，让一切都努力起来。组织干部职工继续学习《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》，明确深化价格改革的新路线图，为今后的价格工作明确方向。
第二，继续加强行政执法能力建设。加强政治理论学习，提高政治理论水平，积极参加上级物价部门开展的各类业务知识培训和学习。开展《甘肃省定价目录》、《甘肃省价格管理条例》、《价格违法行为行政处理程序规定》等价格法律法规知识的集中学习，提高工作人员的政治理论水平和业务工作能力，进一步增强行政执法意识，认真落实行政处罚自由裁量权规定。
上半年虽然做了一些工作，但与市局、县委、县政府的要求相比，还有很多不足和距离。下半年，按照市级考核办法的要求，我们将重点抓好以下几个方面:
一是继续稳步做好资源价格改革工作。全面落实国家和省价格改革政策。根据改革进度要求，年内将开征城市污水处理费，现行征收标准调整到国家规定的幅度。督促天然气公司尽快落实居民生活用气通气前的各项验收评估工作，为建立天然气阶梯价格做好准备。适时开展农村群众水表改造后“两部制”水价执行情况调查，适时调整水价政策。
二是管理好现有政府定价项目，做好收费行为的事前事中事后监管。严格按照《甘肃省定价目录》对县级政府定价范围内的价格项目进行管理，做到不越位、不缺位。国家和省要求放开的，要坚决放开，不擅自设立目录外的价格收费审批项目。依法建立健全各项价格和收费管理制度，加强对放开价格审批事项的事中事后监管。完善收费单位收费公示的常态机制和动态评估机制，接受社会监督，防止乱收费反弹。
第三，努力适应新形势，加强价格监管。进一步转变监管理念，创新监管方式，用好价格调控联席会议制度。完善“网格化”监管措施，突出重点，集中力量查处价格欺诈等不正当价格行为，切实维护公平有序的市场价格秩序。做好重要节假日、自然灾害、突发事件等敏感时期的市场价格监管工作，完善应急机制，确保生活必需品价格秩序稳定。针对市场上普遍存在的虚构原价、虚假打折等价格欺诈行为，分行业组织开展专项整治。查看教育费用、药品和医疗服务的价格。对水、电、气等能源资源，以及放开的物业费、停车费进行监管。不断建立健全“123”价格举报电话工作责任制，规范和优化举报流程，做到有专人接听、有查处记录、回复率100%。
物价局2016年上半年工作总结及下半年工作安排
2016年以来，我局在区委区政府的正确领导下，充分履行价格管理职能，加强市场监督检查，规范市场价格秩序，努力提供民生价格服务，化解社会价格矛盾。现将上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下:
一、上半年主要工作
(一)加强价格监管，保持价格基本稳定。
1、加强节日市场价格检查，确保价格水平基本稳定。加强元旦、春节、清明节、端午等传统节日和“. 1”、“6.1”等重要展会期间的市场巡查，组织人员对经营单位的商品价格和服务收费进行监督检查，坚决打击囤积居奇、哄抬价格等各类违法行为，确保市场价格稳定。检查期间共出动4人，发现经营单位均存在问题，其中现场整改6人。
2.认真处理价格投诉，促进社会和谐稳定。继续做好“123”价格举报管理信息系统、网上信访信息系统和“1234”公共服务系统的价格举报投诉工作，确保事事有回音、件件有落实。今年上半年，教育收费、物业费、停车管理费、医疗服务费等方面的投诉共14起。，其中“1234”投诉咨询件96件，“123”投诉件39件，电话举报件11件，省长信箱投诉件2件。
(二)规范收费行为，减轻企业和消费者负担。
1、在基层医疗卫生机构开展医疗价格改革调研。为全面掌握我区基层医疗卫生机构医疗价格改革进展情况，今年初，我局会同区卫计部门，通过实地调研、召开座谈会等方式，对我区13个镇街医疗价格改革情况进行了调研，全面调研了我区公立基层医疗卫生机构发展情况，重点调研了镇卫生院和社区卫生服务中心在医疗价格改革过程中遇到的困难和问题。6月，根据上级制定的《县级公立医院和基层医疗卫生机构服务价格调整方案》初稿，我局会同区卫计委、人社部门多次征求修改意见，综合汇总了他们对医疗价格改革的意见和建议，并及时反馈给市物价和卫计委，为上级今年合理调整基层医疗卫生机构医疗服务价格提供了详实的依据。
2.认真落实收费管理制度改革政策。(Fan _ Wen _ Xian _ Sheng _ Net)根据省物价局《关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》精神，我局自今年起停止全区行政事业性收费许可证年审发证工作。同时，按规定落实了收费清单制度和收费报告制度，重新审核了相关事业单位的收费资格和收费项目，按时公布了10个行政事业单位的名称和收费项目。
3、建立行政事业性收费执行情况报告制度。严格执行省市出台的惠企惠农政策，继续大力清理和取消不合理、不合法的涉企收费，加强行政事业性收费管理。今年年初，我局全面汇总上报了各收费单位上一年度的收费情况，及时了解各单位具体收费项目和标准的变化情况，加强对收费政策执行情况和收费行为的监管，督促整改个别收费单位的收费违规行为，切实落实我区清费减负工作。
4、建立行政事业性收费公示清单制度。认真核实收费单位提交的信息，今年1月底前通过网站向社会公布符合条件的收费单位名单和收费项目。同时，在该局网站上公布了辖区162所民办幼儿园的注册信息，便于社会全面了解我区收费单位的各方面信息，满足群众知情权，增强收费透明度。
进一步规范教育收费行为。根据我省幼儿园收费管理有关规定，我局认真审核民办幼儿园成本，按规定上报，督促幼儿园收费标准严格执行成本核算、申报、审核、公示制度。进一步完善价格服务进校园，监督检查中小学收费情况和公示制度执行情况。今年上半年，上报民办幼儿园收费12起，批复民办中小学收费4起，上报民办幼儿园收费6起。
(3)加快职能转变，强化价格服务。
1.密切关注市场价格动态。认真开展市场价格监测，着力为民生价格提供信息服务，选择华为新西营里农贸市场、程浦农贸市场、大润发超市作为我区价格监测点，重点监测粮油肉禽蛋、水产品、蔬菜、水果等五大类70余种商品的价格数据。在分析判断价格形势的基础上，根据市场的及时变化，选择两类重要民生商品价格信息进行对比汇总。通过区政府门户网站、物价局门户网站向社会公布，并在部分价格监测点的led显示屏上滚动播出，努力为居民了解价格信息提供服务。
2.认真开展涉案财物价格鉴定。今年上半年，我局价格认证中心严格执行各项规章制度，坚持独立、客观、公正的原则，坚持严谨的工作作风和操作规程，建立了本辖区主要涉案财物价格采集网络，高效配合公安机关打击盗窃抢劫，在规定时间内完成了各类涉案物品的价格认定，真正做到了认定程序合法、认定结果公正、认定过程高效。半年来，公安机关共委托财产价格认定案件241件，涉案金额240.2万元。
3.积极调解价格纠纷。进一步建立健全价格纠纷调解工作网络，通过市价格认证中心牵头，规划并依托区司法系统人民调解机构建立价格纠纷调解点，更加贴近基层，受理和调解群众价格纠纷，努力为民化解价格矛盾和价格纠纷。今年上半年受理了两起价格纠纷并成功调解。
二。下半年工作安排
(1)完善价格监测工作。做好价格监测、分析和预警工作，及时掌握市场信息，密切关注价格动态。完善价格调控机制，建立价格应急预案。
(2)加强市场价格监管。继续做好重要民生商品的价格监管工作，加强中秋、国庆等节假日期间的市场价格监测，组织力量对各大商场、超市、农贸市场的商品价格进行检查，为人民群众创造良好的价格环境。
(三)继续推进清费减负工作。认真落实上级关于简政放权和医药卫生体制改革的部署，严格规范各类收费行为，严肃查处擅自制定和调整收费标准、超国家标准收费等价格违法行为。
(4)加强教育收费管理。加强对公办学校和幼儿园收费行为的监管，进一步完善价格服务进校园工作，杜绝乱收费、乱摊派现象。重点对民办教育机构办学成本和财务行为进行审计，严格规范民办教育机构收费行为。
(5)继续做好价格认定工作。积极配合公安机关，准确有效地确定涉案财物价格，为打击犯罪提供客观公正的价格依据，切实维护广大人民群众的财产权益。
(六)继续做好价格投诉处理工作。进一步加大对“1234”、“123”价格举报和投诉的处理力度，认真宣传解释价格法律法规和政策，积极改进价格服务，努力让群众满意。
Xx仓山区物价局
