1前言
1.1研究目的
为准确把握新形势下农村改革发展的新情况新问题，深入了解基层群众对美好生活的需求和对科技创新的期待，切实提高农村改革发展的针对性和服务建设的实效性，借助春节假期，在河南省渑池县张村镇进行了调研，认真观察农村经济社会改革发展变化，形成调研报告。
1.2研究方法
本次调查时间为2019年2月3日至2月1日，主要通过网络调查、访谈调查、访谈交流等方式进行。:(1)网上调查。通过浏览三门峡市人民政府、渑池县人民政府、各大新闻网、中国农村发展网等网站。，我们主要在“新闻中心”、“信息公开”、“公共服务”、“农村观察”栏目中查找与农村发展相关的资料，并开展网上调研。(2)走访调研。我们主要走访了被评为省级示范村的杜家村和建设丹参种苗基地的河南省庄村。主要考察了河南省杜家村美丽乡村建设和庄村丹参精准扶贫产业。(3)面试和沟通。分别对杜家村和河南庄村的每一位当地村民进行访谈，深入了解政策落实、生活变化、群众呼声等情况，从而探讨当前发展中存在的问题，避免网上调查的局限性，为后续建议奠定基础。
1.3调查对象概述
张村位于河南省渑池县西部，面积2平方公里，人口2万多人。辖张村、杜家、河南庄、安北、楼泉、苏秦、井村、桑树坪、三花沟、草窑、高桥、李金、杨家新村等13个行政村。近年来，为了广泛、深入、持久地开展精神文明创建活动，镇党委、政府采取了一系列措施，坚定不移地把精神文明创建纳入工作大局，促进了全镇经济持续健康发展和社会事业全面进步。先后被授予全国重点镇、河南省行政管理体制改革试点镇、省级文明镇、省级卫生先进单位等荣誉称号。
2调查过程和结果分析
2.1美丽乡村建设成效显著。
近年来，渑池县张村镇始终以改善农村环境为重点，以推进高标准美丽乡村建设为目标，全速改善农村人居环境，大力推进美丽乡村建设。通过调研，张村镇主要采取以下五项措施全面实施美丽乡村建设。
(1)不断加大投入，不断完善基础设施。
该镇先后投入60多万元，为13个行政村配备了3600个垃圾桶、72个钢制垃圾桶、71辆人力环卫车；投资140多万元建设了6个10吨/日规模的垃圾转运站，投资90多万元在全乡和李进村建设了两个污水处理池。继续加大资金投入，不断完善基础设施。
(2)高标准建设形象工程，全面改善农村面貌。
省级示范村杜家村投资400多万元建设杜家花园，精心设计花园道路、污水管网、垃圾处理等工程，高标准建设综合服务中心、活动广场、垃圾中转站等形象工程，修建长廊、徒步步道，开发农家乐、鱼塘垂钓等休闲项目。杜家村被授予中国首批“绿色乡村”。
(3)典型带动渐进，逐个突破“老大难问题”。
开展“认领美丽庭院，建设美丽家园”评选活动，重点解决违建、乱丢柴草、乱倒垃圾等农村环境治理“老大难”问题。建立观摩验收和奖励机制，进一步调动群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性，全面改善人居环境。
(4)积极完善组织保障和工作机制。
成立农村环境整治工作组，定期召开专题会议。每周二，督导组定期到各村督导进展，发现问题及时下发通知，督促整改。镇主要领导不定期带督导组跟踪整改情况，召开推进会通报督导情况，研究解决具体实际问题，有力推动了全镇农村环境卫生整治工作。
()定期督导评估，有效促进积极性。
将农村环境综合整治纳入考评体系，实行周督查、月考评、年总结制度。考评结果与年终考评挂钩。制定环境卫生考核实施方案，每月考核，半年、全年排名，综合评定“差”村，扣除全部补助资金，对“好”村给予补助，有效促进了全镇农村环境卫生整治的积极性。
2.2实施精准扶贫产业
党的十八大以来，习近平同志发表了一系列关于社会主义经济建设的重要论述，强调“实施精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战”，具有十分重要的指导意义。自脱贫攻坚战打响以来，张村镇十分重视中药材产业的发展。镇政府多次召开产业发展会议，要求各行政村成立中药材合作社，通过转型促进农业增收，大力发展中药材特色产业。通过对河南省庄村丹参种苗基地的调查，得出张村镇政府主要采取以下措施来保证中药材产业的顺利实施:
(1)继续加大投入和支持力度。
镇政府提出了加快中药材产业发展的意见，采取“药企+基地+合作社+农户”的模式，实行“两包一扶”的激励政策，包括生产管理技术指导、产品购买、种苗扶持等。
(2)完善组织机制，确保责任落实。
镇政府成立了中药材产业发展领导小组，并设立了药材办公室负责日常工作。实行乡镇长负责制，每个村都有专职人员抓中药材项目。镇、村、农户层层签订责任书，确保责任落实。
(3)免费培训，实时技术指导。
政府多次邀请农业局专家到镇上进行中药材培训，并专门聘请了中药材技术人员，对行政村的合作社和农户种植丹参进行实时技术指导，确保最佳的经济效益。
(4)加大宣传力度，普及优惠政策。
镇政府不遗余力，利用一切机会组织镇干部在村里宣传镇政府对农民中药材种植的优惠政策，与农民算经济账，鼓励调减粮食种植面积，发展丹参种植。
2.3党建文化工作奠定基础。
为响应习近平总书记重要指示和中宣部号召广大文艺工作者争做新时代“红色文艺轻骑兵”的精神，由县委宣传部、县扶贫办联合主办的“红色文艺轻骑兵”走基层文艺汇演暨“让我们一起奔小康”主题活动启动。丰富农村群众的精神文化生活，歌颂党的惠农政策，赞美家乡的新变化，通过歌舞、小品等通俗形式宣传精准扶贫、脱贫攻坚政策，让大家在家门口就能看到精彩的演出，享受文化盛宴，了解党的政策，受到了群众的欢迎和好评。同时，也为精准扶贫产业的发展和美丽乡村建设的顺利实施奠定了坚实的基础。
3研究结论和建议
3.1融合特色文化，加强美丽乡村管理
目前，张村镇美丽乡村建设项目仍处于建设阶段。根据“千村百镇”工程规划，随着工程量的增加和建设时间的推迟，后期所需的人力、财力将不断增加，如公共基础设施的电费、维护费，日常保洁、运费等清洁费用。农村饮水、公共道路、绿化工程等日常管理费用。，都将成为未来美丽乡村工程维护的正常开支，这将是一笔不小的开支。如果没有稳定的成本投入，后期的维护会比较困难。
将各行政村美丽乡村建设纳入其特色文化，深入了解当地历史文化和人文地理，定位明确，突出美丽乡村特色主题，充分发挥各类文化带的聚合效应。同时，要避免“重建设轻管理”，将后期工程维护资金纳入财政预算，结合各行政村人口，根据人口和已建工程后期维护预算，纳入县财政预算，给予资金支持。同时，大力发展精准扶贫产业，壮大村集体经济，避免资金链中断，为各项设施正常运转提供基础保障。
3.2加强正面引导，带动村民脱贫。
除了体制机制障碍，贫困户之所以穷，最大的原因还是自身的问题。随着国家的强大，党的政策越来越有利于人民。对于很多农村人来说，只要努力，就能过上好日子。吃饱穿暖是没问题的。然而，当我们脱贫进入深水区，我们可以发现，那些深度贫困地区和贫困户之所以难以脱贫，跟不上脱贫步伐，关键原因在于内生动力不足。
村级宣传部门可联合县扶贫办成立扶贫宣讲团，以“品质扶贫”为宣传主线，加强正面引导，邀请优秀扶贫干部到基层讲解扶贫政策、经验和典型事迹，进一步丰富基层精神文化生活，让群众在享受文化盛宴的同时，对扶贫有更清晰的认识， 调动群众发展产业脱贫致富的积极性，引导群众正确处理当前和长远利益，摒弃“等” 在“扶贫”的同时，要努力做到“扶志”、“扶智”。
3.3整合两支队伍，提高党建工作效率
巩固两支队伍，巩固基层组织，提高党建效率。一方面，巩固村级干部队伍建设。扩大村级干部选拔范围和领域，切实把能带领群众致富、敢干事、敢干事的优秀人才选拔到村级干部队伍中来。另一方面，巩固党员干部队伍建设。既要培养致富能力，也要培养扶富能力，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带领大家共同致富。
