紧扣时代脉搏，把握发展主题
创造性地做好全区统战工作。
同志们:
这次全区统战工作会议是区委决定的一次重要会议。会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，总结去年全区统战工作，安排部署今年任务，按照省市统战工作会议的要求，推动全区统战工作再上新台阶。刚才，金明部长总结了我区2003年统战工作取得的成绩，提出了今年工作的指导思想，并对今年的工作任务进行了部署。我完全同意，希望你能认真执行。
2003年，在区委的正确领导下，在社会各界和统一战线成员的共同努力下，我区统战工作取得了巨大成绩。全区各级统战部门认真贯彻党的十六大和省委六届五次全会精神，以经济发展、团结稳定、质量为中心，使我区统一战线保持了团结稳定、生动活泼的良好局面，为我区改革发展稳定作出了突出贡献。在此，我代表区委，向全区统战系统干部、统战成员和关心支持统战工作的社会各界表示亲切慰问和崇高敬意！2004年，全区统战工作面临着更加艰巨繁重的任务，即任命一个人，要彻底，要偷懒，要工资，要背一份，要正确，要正确，要写一本关于康墓的书，要滦河啤酒。抓好今年各项工作的落实，提出三点建议。
一是以“三个代表”重要思想统领统战工作大局，不断增强做好统战工作的责任感、使命感和紧迫感。
hjt总书记明确指出:“统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量夺取革命、建设和改革胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝”。党的十六大还把统一战线写入了我们党必须坚持的基本经验，这充分表明，在新世纪新阶段，面对改革发展稳定的艰巨任务和复杂形势，统一战线工作越来越显示出其不可替代的重要性。对此，我们必须有深刻的理解和足够的认识。
首先，做好新形势下的统战工作，是党和国家建设凝聚力量、凝聚人心的迫切需要。在这个新的历史阶段，我国经济社会结构发生了深刻变化，各种社会矛盾集中凸显。如果不能在这样的经济发展中保持基本的社会稳定，调动全社会的积极因素，解决发展中的矛盾和问题，一个很重要的问题就是凝聚力量，凝聚人心。统一战线的主要任务是凝聚力量、凝聚人心。
其次，做好新形势下的统战工作，是建设社会主义市场经济、实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切需要。当前，我区民营经济已进入加速发展和裂变式扩张的关键阶段，成为最具活力和增长潜力的经济，是强区富民的重要力量。就统战工作而言，如何正确认识和对待新的社会阶层，妥善处理各种利益关系，做好非公有制经济人士的代表工作，进一步调动和团结社会的积极因素和建设力量，使民营企业通过开拓创新、做强做大、量力而行，更快更好地发展，是一个十分重要的现实问题。
第三，做好新形势下的统战工作，是维护稳定的社会环境和稳定的政治局面的迫切需要。在复杂的国际国内形势下，西方敌对势力不断利用宗教加强对中国的攻势。另外，我区地处老城区，具有“五教皆通”的特点。如何妥善处理民族宗教问题，更加全面地贯彻党的宗教政策，毫不动摇地坚持独立自主自办原则，加强对宗教活动的依法管理，引导宗教与社会主义社会相适应，坚决抵制外来宗教渗透，进一步加强民族团结，维护民族宗教领域？
总之，为了加快改革开放和现代化建设步伐，夺取中国特色社会主义事业的更大胜利，党的统一战线工作只能加强，不能削弱；只能发展，不能停止。各级党委和统战部门要全面深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，用“三个代表”重要思想统领统战工作大局，深刻认识统战工作在党的工作全局中的重要地位和作用， 进一步加强对统战工作的领导，不断增强做好统战工作的责任感、使命感和紧迫感。
二是突出重点，创新措施，展现全区统战工作新局面。
2004年，全区统战工作的总体思路是:
为保证上述总体思路的贯彻落实，2004年要把全区统战工作作为核心内容，创新机制，拓宽领域，探索方法，推动全局工作再上台阶，争创一流。
1.大力加强统战部门和统战干部队伍建设。各级党委(党组)要高度重视，统筹兼顾，充分重视加强统战组织和干部队伍建设。考虑到统战工作的特殊性，要保证人员、工作车辆和经费，只能加强，不能削弱。乡镇、办事处和部门党委(党组)、企事业单位党委要安排专兼职统战委员，规模大、统战任务重的乡镇、办事处党委要安排专职统战委员，切实解决统战工作断层问题。要加强统战干部自身建设，全面提高政治理论和业务素质，特别是要善于求同存异、体谅包容、平等相待、协商办事，做到人品好、人缘好、形象好，努力成为一支立场坚定、民主发挥、知识广博、富有创新精神、深受党外朋友欢迎的高素质统战干部队伍。
第二，努力凝聚人心、智慧和力量。第一，要加强党外知识分子工作。进一步落实党的知识分子政策，充分发挥知识分子的积极性和创造性，鼓励他们投身知识和科技创新，引导他们把实现个人价值与强国富民的宏伟目标紧密结合起来，支持他们在推动经济建设、实现跨越式发展中建功立业。第二，要加强非公有制经济人士工作，促进非公有制经济健康发展。要继续坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，做好非公有制经济人士的思想政治工作，教育他们树立正确的人生观、道德观，增强社会责任感，致富不忘社会，坚定走社会主义道路的信念，爱国敬业、遵纪守法。三要加强海外统战工作。充分发挥海外联谊会的作用，加强与海外侨胞和港澳台侨眷的经常性联系，建立健全联系档案，帮助他们在家乡创办企业，帮助解决生产生活中的各种实际困难。积极开展多种形式的对外宣传和海外联谊活动，大力开展招商引资，吸引资金、技术、人才和先进管理经验，促进我区对外开放和经济快速发展，为实现经济跨越式发展增加助力。
三、结合地区情况、民情，做好民族宗教工作。刚才金明部长对我区今年的民族宗教工作做了全面的部署。下面，我想强调三点。首先，重点建设三支队伍。一是宗教干部队伍。目前我们的宗教干部总体是好的，他们做了大量的工作，非常努力。不过还是要加强锻炼。乡镇、办事处、村、社区的宗教管理还存在不想管、不敢管、管不了的问题。二是宗教人员队伍。目前，我区教职员工能够团结在党委政府周围，正常开展宗教活动，但在团结和引导信教群众爱国爱教、积极与社会主义社会相适应方面还有待提高。第三，宗教活动场所的民主管理组织队伍。还要进一步建立健全各项制度，加强场所的民主管理和安全稳定控制，积极参与“五好”场所争创活动。统战部和民政局要注重加强这三支队伍的教育培训，采取多种形式开展多层次培训。按照“走出去，请进来”的原则，他们可以组织人员到清远等地学习考察，回来根据本地区的实际情况制定出我们自己的特色。其次，共同努力做好天主教在各个敏感时期的稳定工作。要始终保持高压态势，克服麻痹和厌战情绪，振奋精神，努力工作，确保所有敏感时期顺利度过，维护全区稳定。三是坚持在大稳定、大宗教的高度工作。在做好天主教工作的同时，要依法加强对其他宗教的管理。时刻保持对宗教工作的动态管理，巩固和整治非法基督教活动，去年取缔了制售非法佛教书籍光盘窝点。
四、突出特色，大力引导非公有制经济健康发展。非公有制经济是市场经济的重要组成部分，在满足人民多样化需求、增加就业、促进国民经济发展方面发挥着积极作用。大力发展非公有制经济是我区经济发展的一个重点，对实现我区经济跨越式发展具有重要意义。我们必须把它作为充分体现统一战线、直接为经济建设服务的一项重要工作来抓。与发达地区相比，我区非公有制经济起步晚、发展慢、规模小。因此，必须加大支持力度，采取综合有效的措施，吸收发达地区的先进经验，并迅速推广。要继续放宽政策，正确引导和调动一切积极因素发展非公有制经济。我们要认真贯彻落实区委书记陈的讲话精神，以更加积极的姿态、更加崭新的面貌、更加务实的行动，致力于优化环境、加快民营经济发展的工作。
第三，切实加强和改善党对统一战线工作的领导
加强和改善党对统战工作的领导，是新形势下开创统战工作新局面的根本保证。
第一，要加强领导。统战工作是全党的工作，不仅仅是统战部的工作。没有全党的重视和支持，这项工作是做不好的。统战工作应该列入我们各级党组织的议事日程。各单位党委(党组)每年至少听取统战工作汇报xxxx次，认真学习、督促、检查统战方针政策落实情况。统战工作要纳入对各级党政领导干部的考核评价，作为选拔任用的依据之一。统战部门要做好党外干部的培养、了解、考察和推荐工作。各级党政领导要支持统战工作，参加统战部门组织的重要活动，努力为广大统战工作者创造必要的工作和生活条件。二是创新机制。统战工作是以活动为载体的工作。因此，我们必须善于通过开展活动来推动工作，虚心做事，软心做事，不断增强统战工作的影响力。要加强学习，理清思路，转变作风，切实提高广大统战工作者的素质。老办法无效，新办法不会是干部中的通病。现在是市场经济时代，许多新情况、新矛盾、新问题需要我们去分析、去认识、去解决。如何使我们的干部从计划经济时期的唯书、照抄、被动执行的干部转变为学习型、思考型、创新型、实践型的干部，是一项十分艰巨的任务。三是求真务实。按照hjt总书记提出的“四个要求、四项任务”的要求，即不断寻求我国社会主义初级阶段基本国情的真理，坚持长期艰苦奋斗的真理；寻求社会主义建设规律和人类社会发展规律的真理，做好发展这个党执政兴国的第一要务；寻求人民历史地位和作用的真理，发展最广大人民的根本利益；寻求共产党执政规律的真理，必须从全面加强和改进党的建设的实际出发。要结合统战工作的实际，探索新时期统一战线自身的规律。
同志们，现在是统一战线发展的好机会。党中央对统战工作高度重视，提出明确要求。我区统战工作的任务也确定了，关键是落实。我们相信，在各级党委的高度重视、各级统战部门的努力和社会各界的大力支持下，我区统战工作一定会跃上新台阶、展现新面貌，为促进我区经济发展和社会进步、实现强区富民宏伟目标作出新的更大贡献。
