同志们:
这次党建会议的主要任务是根据全市机关党建工作安排和县委的统一部署，围绕“务实、高效、突破”的主题，对2009年及今后一个时期机关党建工作进行安排部署。召开这次会议，对进一步提高机关党的建设水平，加快全县经济社会发展具有重要意义。2000年，县级机关各级党组织紧紧围绕县委的中心工作，突出了“创新工作，蓬勃党建”的主题。机关党建工作不断展现出新的生机和活力，在全市综合考核中获得第一名，实现了历史性突破。在此，我代表县委向你们表示衷心的感谢，并通过你们向县级机关广大党员干部表示衷心的感谢！
刚才，著名党组(党委)书记、县级机关党组织负责人介绍了机关落实党建责任制，保证和推动中心工作取得突出成效的做法和经验，值得学习和借鉴。万春同志总结了去年的工作，安排了今后的工作。请结合实际抓好落实。接下来，我想发表三点意见。
一是牢记使命，把握主题，在全省建设县域经济发展强县的大局中找准坐标。
不谋大局者，不足谋一隅。深刻认识当前国际国内形势，全面理解中央和省委、市委、县委的重大决策部署，正确把握本县、本部门工作大局，是做好机关党建工作的前提。县十二届三次党代会对当前和今后一个时期全县经济社会的进一步发展作出了一系列战略部署。建设全省县域经济发展强县，既是实现高县经济社会科学发展的战略目标，也是全县各级党组织、党员干部面临的最大政治任务。政府机关党建工作要主动融入中心和大局，充分发挥县级机关在贯彻党的方针政策、参与县里各项重要决策、服务群众、组织落实县委、政府决策部署和重大项目建设中的参谋助手作用。要率先垂范、抓出成效、推动突破、争创佳绩，发挥示范引领作用，为全省县域经济发展强县建设提供坚强的政治保证和组织保证。
决定出路，主题决定方向。政府机关党建工作要在建设县域经济、发展全县的大局中，着眼全局，遵循规律，发挥优势，找准坐标，确定方向，确定鲜明的工作主题，才能完成凝聚力量、强化保障、促进发展、主动突破中心入口的历史任务。今年我县机关党建工作的主题是“务实、高效、突破”。要准确把握并始终突出这个工作主题，一要切实增强大局意识。主动服从和服务大局，主动融入，主动作为。二要把握内在要求。“突破”是目标，即充分发挥县级机关人才、资金、项目、组织等优势，激发县级机关整体活力，确保和推动县委、政府确定的各项目标任务全面完成，各项重大措施落实到位。“务实”是根本。就是全力打造“务实”的党建。要结合部门、岗位和党员干部的实际，把党建工作放到推动中心工作的实践中去谋划和落实，以中心工作的成效检验党建工作的成效，做到融合互动、共同发展。“效能”是保障，就是要以“创建人民满意的机关，建设全省经济发展强县”主题实践活动为载体，深化拓展，使机关效能建设制度化、规范化。务实、高效、突破有机联系，相辅相成，协调统一。第三，要务实落实。要把握好、理解好、践行好这个主题的内涵和要求，形成共识，形成合力，贯彻始终。“务实、务实、落实、落实”，扎实做好全年机关党建工作。
二、抓住关键，主动作为，在推进机关党的工作创新发展的实践中大胆探索。
多年的实践证明，只有融入中心，主动作为，机关党建工作才能充满活力。今年要尽力把握三个重点。
一是抓好学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观是党的十七大作出的重大战略决策，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是破解高县发展难题、实现高县加快科学又好又快发展的现实要求，是不断开创机关党建工作新局面的重大机遇。县级党组织一定要把学习实践活动作为一项政治任务，作为今年党建工作的重中之重，摆上重要议事日程，努力在四个方面有所作为。第一，要在增强主动性上有所作为。县级领导班子和党员领导干部是学习实践科学发展观的重点对象。党组织(党组)要切实担负起学习实践活动的领导者、组织者和实施者的责任。县级党员领导干部必须严格要求，主动参与，率先垂范。县级工委要在县委和活动领导小组的统一领导下，切实加强指导，协调推进。整个县级机关的学习实践活动，以亮点、更亮的“亮点”、更有特色的“特色”、更好的效果整体推进。二是在高质量完成“规定动作”上有所作为。要突出“两个突破、两个推动”(突破思想枷锁，推动新一轮思想解放；突破发展瓶颈，推动新一轮经济提速)为活动主题，以“打造百亿园区、打造卫星城、建设高速公路、培育特色基地”为实践载体，高标准做好规定动作，确保执行程序不走样、严格要求不放松。要深入学习提高认识，解放思想，改革创新，破解难题，完善体制机制，依靠党员发扬民主，坚持进步服从质量，真正取得干部群众满意的成绩。第三，要创造性地开展“自选动作”，突出特色。在完成规定动作的同时，结合各部门各单位实际，确定主题和目标，创造性地开展大培训、大调研、大讨论“三大”活动，努力把学习实践活动引向深入，扩大成果，抓出特色和经验。第四，在推动工作突破上要有所作为。要完善领导机制和责任机制，做到领导到位、责任到人、保障有力。努力做到“两手抓、两不误、两促进”，确保实现“解放思想、产业发展有新突破、项目建设有新进展、城市建设有新变化、产业发展有新进展、民生改善有新成效、干部队伍有新面貌”的目标。
第二，制度化、规范化，推进机关效能建设。坚持制度、监督、问责并重，以建立健全制度、强化责任追究、强化监督检查为重点，抓实抓实、抓出成效。要进一步完善和认真落实效能建设的各项制度，用制度管人，确保效能的提高。要进一步加强监管和日常管理。要进一步强化问责，落实“五步问责”。探索效能建设制度化、规范化、经常化的长效机制。要围绕县委确定的73个重点建设项目工作组，开展“服务大项目、促进大发展、彰显先进性”主题活动，积极参与、服务、推动重大项目、重大工程建设，以一流的业绩展示效能建设成果。
第三，继续推进机关党的工作创新发展。要进一步探索和完善机关党建责任制及其实施机制，以配套的制度和机制保障机关党的工作有序开展。真的要把“我要抓”改成“我要抓”，把“我要做”改成“我要做”。以“动态党建”推进“动态机关”建设。要切实落实以巩固“五项基础工程”为核心、以常规管理为重点、以一系列创评活动为支撑的机关党建规范化建设长效机制，全面推进理论武装、党员先锋工程、支部规范化建设、领导班子建设、作风效能建设。要不断深化“建设人民满意的机关，建设县域经济发展强县”主题实践活动，引入社会评价机制，整体推进“四个满意”，即党员干部满意、领导班子满意、股办站满意、单位(部门)满意的创建活动，在部分单位开展创建机关服务品牌试点行动。
三是强化责任，推动突破，坚持不懈地把机关党建责任制作为保障工程来抓。
党建责任制是中央在总结先进教育活动经验的基础上，为进一步明确地方党委和部门党组(党委)对基层党建工作的责任而建立的一项重要工作机制，是一项根本性、长期性的党建工作制度。县委先后制定下发了《高县基层党建工作实施意见和考评办法》，县委组织部、县直工委联合制定下发了《高县党建工作责任制实施办法(试行)》和《高县党建工作责任制考评办法》。制度比较健全，关键在于执行。在此，我想强调三点。
(一)坚持把“一把手”责任放在首位，构建更加完善的机关党建责任制及其实施机制。经过去年的努力，我们在全国率先探索和实践了机关党建责任制及其实施机制，取得了良好的效果。今年将扎实做好实施和规范工作。第一，强化“一把手”的责任感。各部门党组、党组书记、单位负责人要切实履行党建工作第一责任人的责任，牢固树立不抓机关党建工作就是失职、不抓好党建工作就是无能的观念，坚决克服“说起来重要，做起来次要，忙起来不想做”的现象。二是要切实落实部门党组(党委)书记和单位负责人的领导责任、直属总支(支部)书记的直接责任、机关支部书记的具体责任，协调推进。三是要认真落实“县委常委、县党员领导干部党建联系点制度”，将这项制度的执行情况纳入年度述职评议。四是要严格执行《机关党建责任目标考核办法》，严格考核奖惩；严格执行《党组(党委)书记、部门负责人落实机关党建责任制先进个人考评办法(试行)》；严格执行《高县机关党建工作联系通报制度》。
(二)加强对机关党建工作的指导。县级机关工委是县委统一领导县级机关党的工作的工作部门和派出机构。负责机关党建的宏观规划、制度建设、组织协调、检查指导。要完善责任机制、目标管理、创先争优等配套制度，不断提高机关党建规范化水平。要加强对“四好”评价、组织建设、“三会一课”、民主生活会制度、机关作风和效能建设等制度机制落实情况的监督指导。各部门(党委)要主动加强与县级机关工委的沟通、联系和配合，形成合力，齐抓共管，抓好机关党建各项工作的落实。
（三）大力加强机关党务干部队伍建设，激发机关专兼职党务干部的积极性、主动性和创造性。机关党建工作各项任务的落实，必须要有一支党性强、作风正、有能力、热爱党务工作的专兼职机关党务干部队伍作保障。各部门各单位要加强党务干部队伍建设，坚
