同志们:
这次会议是适应党委新的领导体制和工作机制日趋完善的新形势下深入学习实践科学发展观的需要，研究党委办公室部门如何更好地围绕中心、服务大局、发挥作用的一次重要会议。刚才，薛璐同志回顾总结了过去两年的工作，安排部署了今后的重点工作。我完全同意。会议还表彰奖励了先进单位和个人，希望大家以先进为榜样，再接再厉，开创工作新局面。
近年来，特别是2007年以来，在市委和各级党委的正确领导下，各级市委办公室部门坚持以科学发展观为指导，紧扣市委中心工作和全市工作大局，充分发挥参谋助手作用，积极研究新情况、解决新问题，积极开展调研和信息反馈，有效服务党委决策需求；充分发挥综合协调作用，妥善协调和处理各方面关系，形成推进工作的强大合力；充分发挥监督检查的作用，不断创新监督机制，改进监督方式，促进党委决策的贯彻落实；充分发挥后勤保障作用，拓宽领域，强化功能，提高质量，确保机关规范、协调、高效运行。党委办公室系统的同志忠于职守，无私奉献，勤政务实，体现了他们政治素质高、业务能力强，维护了党委的良好形象。我对市委的工作是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委向市委办公室系统的同志们表示衷心的感谢！热烈祝贺受到表彰奖励的先进单位和个人！下面，我想提几点意见:
一是通过学习实践科学发展观，正确把握形势，推动机关工作。
开展深入学习实践科学发展观活动，是中央贯彻党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重要战略部署。也是我们抓住机遇推进各项工作的有力抓手。目前，第一批学习实践活动已经结束，第二批学习实践活动正在进行。作为这批活动的主体，县级党政机关如何充分利用第一批单位积累的宝贵经验，创造性地推进各项工作，是需要我们认真研究的重大课题。办公室作为党委政府的综合协调办公室，作为党委政府决策部署的制定者、执行者、监督者和推动者，地位重要，责任重大。必须认清自己的使命和责任，当好落实科学发展观的“排头兵”，走在各部门前列，以更高的工作标准、一流的业绩、一流的工作水平，服务全市经济社会又好又快发展。
首先，落实科学发展观要体现在服务理念的更新上。这是办公室部门的天职。有什么样的思维模式和服务理念，就会有什么样的服务水平和效果。当前，面对复杂多变的发展形势、党委领导工作改革创新的客观需要、基层群众日益增长的利益诉求，要求我们把科学发展观融入“三个服务”全过程，用服务创造业绩，用服务塑造形象。在服务领导中，要强化责任意识，以工作为第一考验，牢固树立“工作无小事”、“无条件服务”、“责任胜于能力”等观念。无论在哪里工作，都要认真履行职责，扎扎实实做好工作，通过自己的努力获得应有的回报，使个人设计服从社会设计和工作需要，在干事创业中实现人生价值。在服务机构中，要强化主动意识，牢固树立“激情是灵魂”、“态度是竞争力”、“完成一项任务的最好时机是昨天，而不是今天”的观念，把问题想在前面，把工作做在前面，协调好事务，以昂扬的精神和积极的态度对待每一项工作，遇事不退缩、不推诿，不轻易上交矛盾，凝聚起齐心协力的工作力量。在基层，要强化宗旨意识，把基层作为解决问题的主阵地，把群众作为推动工作的生力军，牢固树立“基层第一、群众至上”的理念，真正把以人为本体现在认真对待基层反映的问题，真诚解决群众遇到的困难，理解支持下级机关的工作，在为基层解忧解难中增进与群众的感情，在解决实际问题中提高科学发展的能力。
第二，落实科学发展观要体现在体制机制的创新上。构建充满活力、富有效率、更加开放的有利于科学发展的体制机制，是实践科学发展观的重要目标，也是适应体制机制环境发展变化的客观需要。常委会分工负责制实施两年多来，领导体制、决策机制、运行机制发生了一系列变化，对党委和政府办公部门的工作人员、协调、服务、监督等职能也产生了重大影响。在这方面，各级机关结合实际进行了积极的探索，形成了一些行之有效的成功经验。今天的会议安排了7个县市做专题交流发言。目的是通过搭建这样一个平台，分享我们工作实践中的一些成熟做法，以期从制度和机制层面加以细化和完善，形成有利于整体工作高效运转的长效机制。这不仅是本次会议的重要内容，也是我们办公系统通过实践科学发展观所要达到的目标。
第三，落实科学发展观要体现在提高政府机关的效率上。通过集中学习教育活动促进机关效能建设，是实践证明的成功经验。目前困扰机关建设的关键问题是效率，群众对机关建设关注度最高的也是效率。今天谈这个问题，不是说我们机关的效率有多低，而是因为效率建设是一个不断抓、不断创新的系统工程，涵盖了机关建设的方方面面，一刻也不能懈怠。各级各部门要把效能建设纳入学习实践活动总体布局，从解决“机关病”入手，通过消除浮躁情绪讲奉献，通过克服泛化争一流，通过摒弃马虎习气重细节，确保上级交办的工作有求必应、落地见效、干净整洁，不马虎精疲力尽；对下级要求的事项，限时办结，快办快办，含糊其辞，随意搁置，真正实现“加快工作速度，提高服务质量，提高发展效率”的目标。
二、坚持改革创新，全面提高工作整体水平。
面对新的形势和任务，当前和今后一个时期，全市各级机关办公部门的总体要求是:按照中央、省、市委的总体安排，以落实科学发展观为主线，以改革创新为动力，以履职尽责为重点，以单项工作争第一、整体工作创一流为目标， 切实做到落实坚决、服务到位、协调良好、支撑有力、运行高效，为全市经济社会持续快速发展做出新的贡献。
1、着力提高政府服务水平，在参谋决策上做出新成绩。服务是办公室部门的重要职责，也是衡量工作水平的重要标志。加强综合研究，各级机关部门特别是政策研究部门要把调查研究作为重中之重，紧紧围绕党委工作的重点、领导关注的焦点、群众关注的热点、基层反映的“亮点”，进行广泛论证和精心提炼，真正反映群众呼声，总结基层经验，反馈各项工作进展情况，使领导不思进取，使研究成果更具思想性和政策性注重文稿起草，善于从战略和全局的高度思考和分析问题，善于运用具有参考借鉴价值的调研材料，善于准确概括和提炼领导思想，倡导清新、朴实、厚重、流畅的文风，结构严谨、构思新颖、用词恰当、文笔简练，增强以文助政的规范性、针对性和指导性。要加强信息反馈，深化信息报送规律的研究，注重工作信息的深入开展，把握社会信息的动向，关注动态信息的发展趋势，注重结果信息报送的时效性，把握敏感信息的边界，了解情况，让领导无所不知，使信息质量更高，作用发挥得更好。
2.着力提高机关运行效率，综合协调有新突破。针对常委会职责分工后办公室部门协调层级更广、难度更大、任务更重的情况，进一步强化统筹兼顾职能，促进党委“统筹协调各方”职能的发挥。一定要主动。要善于从大局出发思考、谋划和处理问题，要善于协调，主动作为，正确协调，使协调工作在领导重视之前、工作推进之前、矛盾出现之前就能开展起来，特别是对一些涉及部门多、职责不清、无人负责的工作。要积极介入，及时补台，做到快速有力。第二，确保全面。无论是政务协调还是事务协调，领导之间的协调，上下级之间的协调，内部协调还是外部协调，都要坚持原则性和灵活性，细致周到，求同存异，减少矛盾，避免疏漏，协商不妥协，任意协调，照顾各方利益，理顺各方关系，凝聚工作力量。第三，要保证高效率。强化时间意识。无论如何组织论文、会议、工作协调，都要高效、有序、严谨。我们不应该等待、依赖、逃避或找借口。要尽快到位，坚持急事特办，力求及时、快捷、不拖泥带水，取得良好效果。
3、着力推动各项任务的落实，在监管工作中取得新成效。目前监管工作中需要解决的问题，首先是执行力低的问题。看似是工作态度的问题，实质上是不讲政治的问题。要完善监督机制，加强党政和部门协调，建立重大事项监督综合协调制度，明确监督责任，确保每项任务有人抓、有人管、有人落实，构建齐抓共管、协同推进的监督大格局。要创新监督形式，善于利用领导的“力”、部门的“力”、舆论的“势”，通过明察暗访、回访、督导调研、巡查、新闻监督等形式，掌握真相，发现问题，研究对策。注重督导的实际效果，善于发现存在的问题，找出问题产生的原因。既要善于针对具体问题提出解决办法和建议，又要善于从全局高度为党委改进决策和指导工作提出宏观意见，不断提高监督工作的层次、质量和水平。要严格监督纪律，按照领导授权、公道正派、分级负责的要求，坚持原则，不徇私情，敢于迎难而上，敢于追根究底，防止和克服查小不查大、查假不查的现象，做到一项一项干完，一项一项查到底。
4.着力提升服务保障能力，保密工作取得新进展。机要保密工作是服务党委安全有效运行的重要载体和有力保障。在新的历史条件下，服务保障工作覆盖面更广、挑战性更强、触角更深、难度更大。保密工作要继续以“保安全、保畅通”为目标，以贯彻落实中央规定和决定、省市委实施意见为重点，科学把握新形势下密码技术应用管理的新变化、新特点，加强密码通信网络建设，强化密码秘密管理，探索推进县乡密码通信工作，努力提高保密通信安全保障能力。保密工作要积极适应信息化、网络化的发展趋势，特别是无纸化办公后政府信息网上传输的需要，加强计算机信息系统保密的技术防范，推进重点保密部门的管理，提高网络信息安全性。
