一市物价局2011年第一季度工作总结
一季度，哈尔滨市物价局认真贯彻落实全国、全省价格工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着力制定规划、强化质量、夯实基础，稳步推进各项工作深入开展，圆满完成了预期工作目标。简要报告如下。
一、一季度工作回顾
(一)加强基础工作建设，为圆满完成年度工作任务构筑坚实基础。
1.召开会议，部署工作。省价格工作会议后，我们迅速召开了由下属各区、市(县)、林区物价局领导班子成员参加的全市价格工作会议，学习贯彻省局会议精神，深入研究如何发挥价格职能作用，促进社会主义和谐社会建设；如何加强价格法制建设，全面推进价格系统依法行政；如何把握大局，理清思路，突出重点，做好价格工作？会议紧密结合价格工作的性质、任务和职能，确定了价格工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、省价格工作会议部署和市第十二次党代会精神，紧紧围绕坚持科学发展、构建和谐社会，实现哈尔滨全面振兴， 深化资源环境价格改革，加强市场价格监管，大力整顿和规范市场价格秩序，努力提高价格服务水平，推进依法治价进程，着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格问题，努力保持价格总水平基本稳定，为哈尔滨成为适宜创业、宜居、人全面发展的现代文明城市创造优良的价格环境。 明确了价格工作的重点，即着力推进资源环境价格改革。抓好涉农惠民市场价格秩序整顿，营造优良的价格环境；开展惠民、助企、支农行动，提高价格服务水平；加强价格法制和干部队伍建设，推动价格工作深入发展；做好价格监测、成本调查、价格监审、价格评估核定、收费许可证核定、价格调节基金、价格信息服务等工作。，奠定了价格工作的坚实基础，明确了全年的工作思路和任务。
2，全章加强，行为克制。为推进各项价格工作和政务工作的制度化、规范化进程，我局一季度对各项工作制度进行了修订。经过部门修改、综合整理、征求意见、统一编辑、反复审议、深入研究，局党组讨论通过了《内部机构职责、文件管理、工作程序、人员管理、政府管理》等四项制度，并打印成《哈尔滨市物价局制度汇编》。给每个人发一本书。新体系在原有基础上有了很大的改进，内容更加全面，更加实用，更具可操作性。该局党组要求各部室认真组织本部门工作人员学习制度编制，并抓好落实，促进了政务公开正规化、干部管理透明化、物价管理程序化。
3.加强学习，提高素质。为促进干部职工整体素质的提高和全局工作的深入开展，年初制定了年度业务学习培训计划和普法学习计划，把加强价格法制学习作为重中之重。第一季度，除正常的业务学习外，要求全局干部自学《宪法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》不少于20小时，并聘请专家对《行政法》进行集中辅导。 对全市价格监督检查人员进行了《黑龙江省规范行政执法条例》和《哈尔滨市处罚决定与罚款收缴分离、当场收缴罚款规定》的培训，增强了干部职工的法律意识，提高了依法行政水平。 此外，还组织全局干部深入学习了全国人大、党的十二大和中央纪委全会精神，增强了全体同志的时代感、使命感和责任感。
(二)以既定工作计划为核心，扎实推进各项工作的深入开展。
1.开展深入调查研究，为全面实施价格改革做好准备。三个月来，我们深入相关部门，重点关注自来水价格、气改气价格、热损补偿、非营利性医疗等问题。
机构特需服务费,营利性医疗机构医疗保险通道费,新增医疗服务费,高中学费,电业延伸服务价格,二次转供电价格,农资价格,租汽车价格,长途客运管理费,旅游客运运输管理费等13种价费现状进行了深入调查研究,并分别形成调研报告,上报政府有关部门和省物价局,为年内适时调整,出台政策奠定了坚实基础.同时,为了学习借鉴外地先进做法,我们还先后3次赴相关地市,就燃气置转,热能损耗补偿,药品价格管理进行深入考察,取得了宝贵经验,为正确调整价格进一步提供了保障.3.认真开展成本监审，为科学调价提供依据。经过多次论证，年初确定了物业成本分类计算方法，科学编制了《哈尔滨市物业服务定价成本监审表》。一季度，以电梯维保清洁费为重点，对全市29家物业公司、30多个小区的物业费进行了审核，规范各类问题26个，有效遏制了虚假成本费用。我们已经完成了污水处理费用数据的监审工作，正在与清华同方公司对标。今年，本市污水处理收费将在此基础上全面调整。，加强价格法制建设，推进依法管理价格的进程。一是制定了哈尔滨市价格法制工作要点，明确了全市价格法制工作的内容。二是在认真总结全系统第四个五年普法工作的基础上，评选表彰了全市先进集体和个人，树立了榜样，鞭策了落后。三是检查执法案卷，清理市物价局权力目录，印发《价格行政执法手册》征求意见稿，制定价格工作方案。调整价格基金征收工作、价格违法行为行政处罚流程图，完善全市价格系统价格行政执法案卷，更加系统全面地规范价格行政行为。
6.积极开展价格公共服务，努力发挥价格职能作用。一是积极开展价格监测。一季度共完成日报、周报、旬报177份，上报价格形势分析3份，圆满完成国家、省、二季度工作安排。
根据国家和省的有关要求及年度工作计划，二季度将主要开展以下工作:
(1)进一步深化价格改革，促进社会公用事业和公益事业发展。
重点推进水、电、热、气价格改革，做好自来水价格、污水处理费、电力行业延伸服务价格、二次供电市场价格、热损失补偿费、燃气置换价格标准调整前的各项准备工作；规范住房中介服务行为，降低现房交易成本，适度降低现行2%的代购代销标准。同时，适当降低公有住房使用权有偿转让收费标准，出台公有住房和非住宅住房使用权有偿转让收费标准；适时提出我市停车收费实施意见，研究制定物业费政府指导价标准。
(二)进一步拓展价格监管领域，约束价格收费行为。
做好县(市)非居民电价审批的监督指导工作，切实加强非居民电价审批备案管理；加强春耕和夏追肥期间农资特别是种子、农药、化肥的价格管理，确保农资价格稳定；开展医疗服务和药品价格、公办和民办幼儿园收费、城区环卫收费、农产品加工业优惠政策落实情况、下岗再就业、重点工业企业收费负担等调查，进一步探索价格管理的有效途径。
(3)进一步加强监督检查，营造良好的价格环境。
研究落实查、罚、收分离，严格规范价格监管行为；开展明码标价、工商收费、教育收费公示专项检查，进一步完善价格诚信体系；开展涉农收费专项检查，切实减轻农民负担，促进社会主义新农村建设。
(四)进一步强化价格服务意识，实现价格工作职能转变。
进一步提高认识,在努力扩大价格服务进万家活动覆盖面的基础上,提升价格服务的实际效果.通过加大宣传力度,推进价格公示,加强价格服务网络体系建设,着力推进《涉企行政事业收费明白册》,《居民消费价格指南》的印发工作,以及社区价格监督服务站和社区价格明白榜的建立工作.
