今天，我们隆重召开全市庆祝中国人民政治协商会议成立60周年暨CPPCC工作会议，研究新形势下的CPPCC工作。这必将对推进我市社会主义民主政治建设，进一步开创CPPCC工作的新局面产生积极而深远的影响。刚才，洪书记代表市委作了重要讲话，充分肯定了在推进慈溪改革开放、促进经济社会发展中作出的重要贡献，对加强和改善党对工作的领导，进一步做好新形势下工作提出了要求。希望你们能够深刻理解，认真贯彻执行。受许市长委托，我代表宁波市政府系统参加重要会议，就全市政府系统支持依法履行职能、推进政府决策科学化民主化提出三点意见。
一是深化思想认识，切实增强支持CPPCC履行职能的自觉性和主动性。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。60年的实践充分表明，CPPCC在国家和地方政治、经济、文化和社会生活中发挥着不可替代的重要作用。从我市情况看，多年来，CPPCC紧紧围绕我市发展大局，认真履行职能，对政府工作给予大力支持和帮助，为我市科学和谐发展作出了积极贡献。主要表现在四个方面:一是积极参政议政，推进科学决策。长期以来，CPPCC紧紧围绕发展这个第一要务，围绕关系全市发展全局和长远的重大问题深入调查研究，积极建言献策，为政府决策提供了大量信息和依据，在全市经济社会发展中发挥了重要作用。二是开展民主监督，推进政府服务。CPPCC委员认真履行监督职能，积极有效地对政府的依法行政、工作作风、服务效率等进行监督。通过CPPCC委员例会、CPPCC委员视察、政治交流、CPPCC委员提案、职业道德测评等多种形式，有力地推动了政府职能转变，促进了服务质量和效率的提高。三是发挥联系作用，促进凝聚。CPPCC把团结民主贯穿于各项工作之中，积极联系和组织各民主党派、工商联和人民团体，通过学习交流、工作考察、协商协调等活动，为增进社会共识、动员各界人士投身我市发展做了大量实实在在的工作。同时，广大CPPCC会员利用自身优势和网络资源，积极宣传慈溪，更好地提升了城市的对外形象和知名度。四是反映社情民意，促进文明和谐。CPPCC委员始终关注民生，坚持深入基层、深入群众，及时反映社会各界和群众的愿望和呼声，为政府加强公共服务、增进民生福祉、促进和谐进步发挥了积极作用。总之，政府的工作离不开CPPCC的帮助和支持，全市经济社会发展的成就凝聚着CPPCC和CPPCC委员的心血和汗水。在此，我谨代表市政府，向CPPCC和CPPCC委员表示衷心的感谢！
当前，我市面临发展桥梁经济的重大机遇，正处于全面建设小康社会、加快建设现代化中等城市的新的发展阶段。也面临着经济转轨和社会转型的特殊考验，正处于各种矛盾的多发期和凸显期。特别是去年以来，我们受到国际金融危机的巨大冲击，肩负着保增长、促调整、转型升级、抢抓机遇、增优势的重任。面对前所未有的机遇和挑战，我们需要充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，特别是CPPCC的广泛支持和帮助。CPPCC要充分发挥人才荟萃、智力密集、团结广泛的优势，多提批评建议、多出真知灼见、多出良策，多做凝聚人心的工作，为保持慈溪经济社会平稳较快发展贡献更多智慧和力量。因此，各地各部门要从讲政治、促发展的高度，深刻认识加强CPPCC工作的重要意义，切实增强支持CPPCC履行职能的主动性和自觉性，确保思想认识到位、制度落实到位、工作支持到位，更好地促进政府工作和CPPCC工作相互支持、密切配合，共同推动我市经济社会又好又快发展。
二、加强制度建设，充分发挥CPPCC的特色和优势。
在新的历史条件下，CPPCC肩负着光荣而艰巨的任务。各地要积极支持CPPCC履行职能，进一步完善制度，创新措施，畅通渠道，加强联系，充分发挥CPPCC的特色和优势，努力推进政府决策的科学化、民主化，汇聚起我市经济社会发展的强大合力。
(1)广泛集思广益，规范程序，积极推进政治协商。政治协商是科学决策、民主决策、依法决策的重要步骤，是凝聚各方力量、调动各方积极性的有效途径。这次会议以加强CPPCC的政治协商为中心内容。各地区各部门要结合工作实际，更好地把握政治协商的基本原则和具体要求，把政治协商制度化、规范化推向更高水平。第一，要进一步强化主动协商意识。将政治协商纳入政府决策过程。凡涉及经济社会发展全局的重大问题，如政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划和年度计划、财政预决算报告、重大项目建设、关系群众切身利益的重要决策等，都要与CPPCC认真沟通协商，充分吸收CPPCC提出的合理化建议。第二，要进一步改进协商方式。把政治协商与政府工作有机结合起来，主动研究确定与CPPCC协商的内容和形式，并有计划、有步骤地组织实施。CPPCC全会期间，市政府班子成员和各部门主要负责人按规定列席会议并参加专题讨论。CPPCC常委会召开专题协商会，市政府分管领导及相关部门负责人按要求参加。政府召开的重要会议、重要视察和调研活动应主动邀请CPPCC参加，并认真听取意见和建议。第三，要进一步提高磋商的有效性。采取灵活多样的方法，不断扩大协商的内容和范围，提高协商的水平，使政治协商更加生动活泼，富有成效。政府各部门要高度重视CPPCC提出的咨询意见和建议，认真研究吸收，及时作出回应。
(2)拓宽渠道，丰富形式，自觉接受民主监督。CPPCC的民主监督是人民依法监督的重要形式。它具有广泛的代表性和群众基础，能够反映社会各方面的意见、建议和要求，对政府履行职能、改进工作、转变工作作风具有十分重要的作用。各地要自觉把接受民主监督作为推动各项工作、提高服务水平的重要动力，虚心听取好的意见，有则改之，无则加勉，努力营造和谐生动的民主氛围。在工作中，要把握好以下四个方面:一是坚持并不断完善有效的监督机制，支持CPPCC通过协商讨论、提案、调研视察、社情民意反映等多种形式，加强对政府工作的监督。二是深化和拓展监督领域，特别是环境治理、重点工程、教育、科学、文化卫生、社会保障、廉政建设等领域，积极配合CPPCC开展检查、考察、研讨等活动，使CPPCC更好地发挥监督职能。三是注重发挥特邀监察员的作用，继续聘请CPPCC委员担任相关部门和行业的特邀监察员，主动邀请CPPCC委员参加重大事项调研、联合执法等活动，支持CPPCC开展各类廉政监督和职业操守测评工作，促进政府系统作风建设。四是认真对待CPPCC委员提出的民主监督意见和建议，及时研究落实，尽快反馈，促进工作改进。
(3)开阔视野，营造氛围，支持CPPCC参政议政。CPPCC参政是政治协商和民主监督的扩大和延伸，是推动政府工作的重要力量。各地要高度重视并积极协助CPPCC参政议政。重点是深化和完善五项制度:一是政府与CPPCC的联系制度。政府应加强与CPPCC的联系，市政府办公室与CPPCC办事处、职能部门和CPPCC专门委员会应巩固和深化对口联系制度，加强定期沟通。二是重要信息通报制度。邀请CPPCC领导列席市政府常务会议、全体会议等重要会议，每年至少向CPPCC通报一次政府工作，每半年通报一次全市经济社会发展情况，及时通报人民群众普遍关注的热点难点问题。第三，文件复制和重大问题联合调查制度。主动向CPPCC寄送各类政府文件复印件，积极邀请CPPCC参与重大项目的重大调研和论证。第四，吸收、转化和实施CPPCC参政成果的制度。CPPCC的研究成果应认真研究和吸收、批准、监督和反馈，并转化为决策依据。对(CPPCC)政协常委会议和主席会议形成的提案、调研报告和专项建议，市政府领导要亲自阅批，做好交办工作，市政府办公室及时向CPPCC反馈办理情况。第五，CPPCC提案办理制度。认真落实提案办理责任制，确保事事有回音、事事有着落，进一步提高提案办理质量和水平。对于暂时不能解决的，要及时与CPPCC成员沟通，说明情况，取得理解。同时，要建立评估机制，加强监督，每年向CPPCC通报一次建议的落实情况。
第三，加大支持力度，努力为CPPCC工作创造良好条件。
为CPPCC的工作创造有利条件，不仅是充分发挥CPPCC作用的需要，也是政府的职责。各地要尽力为CPPCC多办实事，提供便利条件，支持CPPCC更好地开展工作。第一，要尽力为CPPCC委员履行职责创造条件。要主动关心CPPCC委员的工作和生活，尽力解决他们的问题。特别是CPPCC委员所在单位要积极支持CPPCC委员参加CPPCC的各种会议和活动，为他们履行职责提供必要的保障。第二，要帮助CPPCC解决实际问题。要大力支持CPPCC加强自身建设，根据事业发展需要，合理确定CPPCC的机构设置和人员编制。要进一步保障CPPCC的工作经费，改善办公和工作条件，尽力为CPPCC提供更好的工作环境。第三，要加大对CPPCC工作的宣传力度。通过各种渠道和形式，大力宣传CPPCC在我市改革发展中发挥的积极作用，营造良好的舆论氛围，扩大CPPCC的影响力。
同志们，政府和CPPCC有着共同的目标和使命。让我们在市委的坚强领导下，围绕建设和谐惠民新慈溪的目标，真诚相待，荣辱与共，同心同德，开拓进取，为慈溪更加和谐美好的明天作出新的更大的贡献！
