建设社会主义新农村的目标宏大,意义重大,影响深远。但是,新农村建设任务艰巨,任重道远,因为农村的现状千差万别,情况复杂。当前,一些欠发达地区的农民对建设社会主义新农村的自信心不足,应引起足够的重视。
一,欠发达地区农民自信心不足的主要表现
实际粮价与预期相差很大,种粮致富无望。经济欠发达地区多为农业区,绝大多数农民主要从事农业生产,收入主要来自销售农产品。近年来,虽然我国对农业发展给予了前所未有的重视和支持,农民也从中受益,但随着经济全球化的发展,农业势必要参与国际竞争,这意味着农产品空的价格上涨有限,补贴有限。在小规模农业生产条件下,靠卖粮致富的可能性很小。
没有好的办法选择有钱的项目,也没有希望增加收入。欠发达地区经济发展缓慢,二三产业发展落后于发达地区。而农民长期从事农业生产,缺乏其他职业的技术、技能和经验。无论从理念、素质还是外部条件,都很难找到合适的项目致富。经济欠发达地区的农民“操心种地,操心加工,对第三产业没概念”是普遍存在的问题。
外出打工不长远,也没有精力增加收入。由于一些观念和体制上的原因,大多数农民不愿意外出打工。一方面,“背井离乡,背井经商,背井离乡难”的传统思维在相当程度上依然存在;另一方面,农民外出后不在乎医疗、就业、上学、住房等基本保障。大多数农民不愿意冒险,害怕“走错一步就血本无归”。一旦赚不到钱,他们连“翻本”的机会都没有。还不如维持现状。
欠发达地区个体农民的经济状况使他们对自身的发展感到困惑。“钱包不鼓,很难养大事”。因此,以主体身份参与社会主义新农村建设,自然会出现自信心不足的现象。
二,欠发达地区农民缺乏自信的主要原因
欠发达地区农民对建设社会主义新农村缺乏自信,根源在于经济发展滞后。制约其经济发展的主要原因是自然条件差。经济欠发达地区大多地处偏远,交通不便,信息不畅,与外界沟通存在“先天”障碍,与沿海等一些边贸条件较好的地区无法相比。二是基本生产条件差。农业投入不足,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力低,基本处于“靠天吃饭”的水平。第三,农民素质参差不齐。大多数农民文化程度低,接受新事物的能力有限。一些受过教育、素质高的农民外出打工,他们不愿意回来。第四,国家支持有限。改革之初,国家优先发展沿海和东部地区,政策和资金向重点发展地区倾斜,其他地区自然得到国家政策和资金的有限支持。
由于先天禀赋不足和后天“营养不良”,经济发展滞后,与发达地区的差距逐渐拉大。这种差距只能是资金和资源有限的追赶式发展,不能实行跨越式发展。
第三,一些建议
一是加大新农村建设的宣传力度。一方面,通过媒体大力宣传建设社会主义新农村的意义、扶持政策和资金支持,坚定农民建设新农村的信心和决心。另一方面,各地因地制宜,结合实际,树立新农村建设样板,大力宣传,用身边的样板示范带动,农民容易接受,也容易激发他们的积极性和主动性。
二是加强对农民的培训。农民是新农村建设的主力军,他们的素质决定着新农村建设的水平和进程。要加快发展农村义务教育,提供经费保障,改善办学条件,加强师资队伍建设。要加强农民技能培训,发展农村成人教育。要加强农村思想道德文化建设,树立良好的道德风尚和先进理念,同时加强农村文化设施建设,满足农民的文化需求。
三是加大资金支持力度。首先是利用财政扶持资金加快农村的基础设施建设,比如道路、水、电、医疗、能源等等,让农民真实、真切地感受到新农村建设不是空,而是就在身边。其次,为化解县乡三级债务提供资金支持。只有解除烦恼,轻装前进,才有必胜的信心。三是大力扶持主导产业。区域经济的发展潜力在于拥有可持续发展的主导产业,这不仅是区域发展的需要,也是实现经济可持续发展的动力源。
四是加大政策支持力度,研究制定符合欠发达地区发展实际的政策,如龙头企业、农民合作组织、农田基础设施、村级组织建设等,为经济欠发达地区实现自我发展提供政策支持。
第五,积极探索新农村建设的方式方法。例如,我们应该鼓励不发达地区和发达地区开展跨区域合作,这种合作的重点是农业合作。一方面,欠发达地区向发达地区供应优质农产品,提供充足的粮食储备,保障粮食安全;另一方面,发达地区先进的开发和管理经验、资金和技术直接注入到经济欠发达地区,对经济欠发达地区的经济发展产生了强大的推动作用。这种合作可以实现资源配置上的优势互补和利益机制上的互利共赢。这样才能增强农民建设社会主义新农村的自信心,促进欠发达地区的经济发展和新农村建设。



