执法场所规范化管理重在“五个强化”
当前，我们注重培养广大民警对法律的信仰、尊重和敬畏，把严格公正执法作为日常执法的价值追求，使“严格、公正规范、理性、平和、文明”的执法理念内植于心、外践于行。执法场所的管理和使用存在一些问题，对公安机关规范执法造成较大影响，不符合修改后刑事诉讼法的相关要求。笔者结合工作实际和调查研究，对公安机关执法场所管理和使用中存在的问题、原因及对策进行了探讨。
公安机关执法场所管理和使用中存在的主要问题
没有意识到立场。一些民警始终没有绷紧执法安全这根弦，对上级公安机关关于加强执法办案安全的规定置若罔闻，把已建成的执法办案场所当作摆设。他们仍然在办公场所和其他非执法办案场所办案，有令不行，有禁不止。
管理不到位。已建立的执法安全管理制度和各项执法办案程序不落实或打折扣，执法安全管理不到位、不规范的现象相当突出。
不到位。一些单位重视建设而忽视管理和使用，没有形成完善的执法场所使用监督机制。建而不用，导致规范设置的办案场所闲置，造成资源浪费。
监管不到位。执法场所存在这样那样的问题，很大程度上是因为没有形成警力协同、齐抓共管的合力，没有实施实时有效的检查监督。
培训不到位。在办案程序、讯问技巧、音像资料制作等方面，缺乏针对警方的秘书站。——你的专属秘书，中国最强免费！面对系统化、规范化的培训，警察不愿意、不愿、不敢在执法场所办案的现象相当突出。
解决存在的问题，要在“五个强化”上下功夫
执法场所的规范管理和使用，关系到涉案人员的人身安全，关系到每一名民警的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到社会和谐稳定。针对其管理和使用中存在的一些问题，笔者提出以下对策和建议。
加强制度规范。进一步完善和细化执法场所管理使用规定，明确执法场所管理机构和管理人员的职责任务、使用程序和日常安全监管，确保执法场所管理统一、职责明确、使用便捷、安全规范、运行高效。同时，要狠抓制度落实，通过检查评估、专项督查、定期通报、组织培训等方式，将其强制纳入轨道，切实提高制度执行力。
加强日常管理。需配备专门管理人员的，由专门部门负责指导和管理。还有派出所，交警等。还应确定专门人员负责本单位执法场所的日常管理。此外，在依托视频监控设备和在线监管系统加强实时监控的同时，也要加强对管理人员的日常检查和监管，特别是在以下三个方面:入口要关好，管理人员要认真核对办案民警持有的合法证件或工作证件，不符合规定的必须补办；确保安全检查，人身安全检查应由现场管理人员严格按照操作规程进行。严禁违反安全检查流程或擅自简化安全检查程序；为保持分管的好看，管理者要通过视频监控、现场检查等方式，加强对犯罪嫌疑人和民警执法行为的实时监督，发现问题及时制止、坚决纠正，确保执法严格、规范、安全。
加强警民合作。公安机关主要领导要把执法场所的建设、管理和使用作为深入推进执法规范化建设的头号工程和战略举措，亲自谋划、部署、督促，切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关警种部门齐抓共管的良好格局，确保这项工作整体有序推进。
加强教育培训。注重培养广大民警对法律的信仰、尊重和敬畏，把严格公正执法作为日常执法的价值追求，把理性文明执法作为开展工作的基本方式，讲规范、重程序、讲安全，使“严格公正规范、理性平和文明”的执法理念嵌入内心、践行于外；积极适应社会主义法治进程的新变化，进一步增强人权保障意识，切实维护犯罪嫌疑人的合法权益，真正实现执法的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
加强监督和问责。要强化执法监督，强化监督检查，加大责任追究力度，始终坚持不放过彻查、不放过问题、不放过整改，不断增强各办案单位和民警严格规范执法的责任，切实消除和减少各类执法安全问题。要进一步严肃执法办案纪律，强化执法安全责任，确保所有办案活动都必须在执法场所进行。对执法场所建而不用、建而误用或不按有关规章制度运行，造成执法安全事故的，要一查到底，严肃追究责任单位相关领导和民警的责任。
