同志们:
根据《团章》，经省委批准，今年下半年，全省县、乡、村组织将集中换届。这是继2007年共青团四级换届后，又一项具有全局意义的重要工作。省委对这项工作非常重视。省委副书记、省主席薛同志专门听取了汇报，并就圆满完成换届任务、以团的建设进一步深化党的建设、全面加强团的基层组织建设提出了明确要求。省委常委、组织部长汤涛同志作出重要批示。为加强换届选举的组织领导，省委组织部、团市委成立了专门的领导小组，并联合下发了《关于做好县、乡、村三级共青团组织换届选举工作的通知》。今天，省委组织部和团市委联合召开动员大会。主要任务是统一思想，明确任务，提出要求。过一会儿，省委组织部副部长陈跃刚同志也将代表省委组织部作重要讲话。同志们要深刻领会，贯彻落实。
接下来，我想提出四点意见。
一是提高认识，增强对三级团组织换届的责任感。
县乡团组织的定期变动是共青团鲜明政治属性的具体体现。它是共产主义青年团的助手和后备军，是党领导下的先进青年的群众组织。完善的组织体系是党赋予共青团的最重要的特征之一。按照团章的规定按期换届，是其建制的一个显著特点。共青团基层组织是共青团一切工作的基础，是共青团全部生命力和战斗力所在，也是以党组织为核心的基层组织体系的重要组成部分。三级团组织的集中换届是共青团充满生机和活力的重要标志，也是胡锦涛书记提出的引导青年、组织青年、服务青年、代表和维护青年合法权益，实现“团的基层组织网络覆盖全体青年，团的一切工作和活动影响全体青年”，巩固党执政的青年群众基础的必然要求。
如期换届是县乡团组织内部民主建设的生动实践。按期召开团代表大会，民主选举团的各级领导机构，是团内民主政治的重要实践和具体体现，是团坚持民主集中制的根本保证，是团章程的明确规定。通过召开团会、团代表大会，组织引导广大团员在团内充分发扬民主，正确行使民主权利，有序参政议政，选举产生具有广泛代表性的团代表，具有广泛青年基础的团支部和团委领导班子。团的干部才能真正代表青年的意愿，在青年中有较高的威信，才能更好地团结、组织和服务青年。
农村团组织的定期换届是加强基层团组织建设的重要保证。2007年，我省四级团委集中换届。三年来，全省各级团组织自身建设不断加强，团组织的凝聚力和战斗力显著提高。但是，与新形势新任务的要求相比，当前团的基层组织建设还存在不少问题:一是县乡两级团委存在较大空缺，队伍不健全。二是有的团委书记、副书记、乡镇团委书记年龄偏大。第三，第三村团支部队伍瘫痪。近年来，我们全力推进大学生村干部兼任村团支部书记或副书记，取得了良好的效果。但在农村团支部，有书记没有团员，有机构没有活动，村两委班子也是团支部书记，年龄普遍偏大的现象还是比较普遍的。这些问题的存在，影响了共青团的凝聚力和战斗力。通过这次集中换届，着力解决基层建设中存在的重点问题，使共青团基层队伍装备精良、力量雄厚，使基层组织进一步提高履行职责的能力和水平，推动共青团事业科学发展。
二、坚持原则，确保三级团组织的顺利进行。
这次集中换届涉及面广、时间紧、任务重。必须坚持党的领导，坚持党建带团建的原则，坚持党管干部的工作原则。在各级党委和党委组织部门的领导下，分步实施，确保新一届圆满完成。
(一)坚持党的领导
是共青团的助手和后备军，共青团基层组织建设是党的基层组织建设的重要组成部分。坚持党的领导是完成集中换届任务的政治保证。今天会后，市、县、乡、村四级团的组织要尽快向同级党委和党支部汇报，积极争取党委的领导和指导。在换届过程中，对代表产生、委员选举、人事协商、会议等重要环节，县、乡、村团组织要及时向党委和组织部门请示报告，严格按照换届通知精神和党委指示推进工作。
(2)坚持党建带团建。
必须始终坚持以团建党，确保党组织从思想上、组织上、工作上、作风上全面带动和促进团的建设健康发展。各级组织要坚持党委的统一领导和统筹带动，推进三级转变。以转型为契机，全面考虑共青团基层组织建设。在过渡工作中，要始终贯穿并不断完善党建带团建制度，实现基层党群工作的统一研究、统一部署、统一规划、统一检查、统一考核，全面提高团的建设水平。
(三)坚持党管干部。
管好党的干部，是我们党巩固党的执政地位长期坚持的重要原则，也是党的组织路线为政治路线服务的重要保证。换届期间，人事安排方案必须体现党的意图，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，遵循“公开、公正、公平”的原则，坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先，充分尊重广大团员的意愿，切实把政治素质强、知识水平高、群众基础好、发展潜力大的年轻干部任用到各级团委。坚持加强党的领导和充分发扬民主的统一，善于通过政治引导开展工作，切实落实党委的意图。
三、精心组织，扎实推进三级团组织的各项任务。
(一)突出工作重点。
工作变动时间紧，线索多，政治性和政策性强。要把握重点和政策，加强工作的计划性和主动性，做好全面的政治、思想、组织和工作准备。要认真总结以往换届工作中好的经验和做法，统筹兼顾，周密计划，早起步，想得远，抓得细，做得实，把整个换届工作的各项安排都搞清楚，做到心中有数。要认真做好工作报告的讨论和起草工作，全面回顾和总结共青团过去的工作，根据团中央和团省委的安排，围绕地方党政工作中心，结合实际，对今后几年的工作作出部署。《工作报告》的起草要广泛征求各级干部和团员青年的意见，如实反映成绩，深刻分析存在的问题，规划今后的工作。要有鲜明的共青团特色和青春气息，解放思想，实事求是，催人奋进。做好选举工作，要按照换届选举通知精神和指导手册要求，增强选举工作的权威性和可操作性，严禁违反团章和换届选举程序。要坚持自下而上推荐和自上而下推荐相结合的工作要求，通过规范有效的工作程序落实党委意图，增强团员青年的荣誉感、使命感和参与感。要善于从大局出发，在宏观上把握重点，在过程中把握节奏，在具体操作中把握分寸，确保选举成功。
