同志们:
今天，我们召开全市基层党组织和党员动员大会，主要任务是深入贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，全面落实国家和省部级动员大会精神，对全市深入开展创建先进基层党组织和党员、争当优秀共产党员活动作出部署。下面，我就如何做好这项活动提几点意见。
一是统一思想认识，切实增强开展创先争优活动的责任感和紧迫感。
党的十七大和十七届四中全会先后提出，在基层组织和党员中深入开展创先争优活动。开展这项活动，是中央继深入学习实践科学发展观后部署的又一项重要政治任务。各级党组织要充分认识开展创先争优活动的重大意义，迅速把思想认识统一到中央和省委、市委的决策部署上来，真正把这项活动开展得有声有色，取得实实在在的成效。
(1)开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措。学习实践科学发展观集中教育活动已基本结束，但深化和拓展活动成果的工作仍然十分艰巨。全面完成整改落实任务，需要很长时间。一些卓有成效的好经验好做法需要进一步总结推广，一些深层次的矛盾和问题需要进一步研究解决，一些体制机制需要进一步完善。开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，有利于把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和措施落实到基层；有利于做好各项整改落实的后续工作，兑现对群众的承诺；有利于完善推动科学发展的长效机制，推动科学发展观学习实践向深度和广度发展。
(二)开展创先争优活动是推进全市整体工作的现实需要。围绕中心、服务大局是开展党内活动必须遵循的基本原则，创先争优活动也不例外。今年，市委、市政府提出了加快转变经济发展方式、调整经济结构的主题，突出了循环经济、城乡一体化的工作思路，确定了调结构、扩投资、稳增长、促改革、保民生的重点任务。实现市委、市政府确定的经济社会发展目标，重心在基层，关键在基层党组织和广大共产党员。深入开展创先争优活动，就是要进一步激发基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，进一步把各级党员干部和广大群众的思想统一到科学发展上来，推动全市经济社会又好又快发展。
(3)开展创先争优活动是推进基层党建向科学化目标迈进的有效途径。推进党建工作科学化是党的十七届四中全会提出的一个重要命题。近年来，以构建城乡一体化基层党建新格局为目标，全市各级党组织坚持夯实基层基础，统筹加强各领域党建工作。特别是在第三批学习实践科学发展观活动中，广泛开展了“创先争优促发展”实践活动，进一步提高了全市基层党组织的整体工作水平。但是，我们必须清醒地认识到，我市基层党建工作离科学目标还有较大差距。一些基层党组织不够规范，创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散。有的党员学习、赶超、争当先进的动力不足，作用不明显。开展创先争优活动，就是要使基层党组织和党员明确工作方向，掌握工作标准，形成正确导向，从而提高队伍素质，提高工作水平，充分发挥激励和竞争的主体作用。可以说，开展创先争优活动的过程，就是解决基层党建问题、提高工作科学化水平的过程。
(4)开展创先争优活动是进一步改进各级党员干部作风的迫切要求。好的作风是党的先进性的具体体现，是推动各项事业发展的重要保证。近年来，我们着力解决群众和社会关注的热点难点问题，认真解决党风、政风、道德方面的一些突出问题，初步形成了风清气正的良好发展环境。但是，干部作风建设不可能一劳永逸。很多问题刚刚解决，有些问题正在解决，有些问题还没有触及。开展创先争优活动，有利于进一步促进党员干部作风建设，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成推动各项工作落实的强大合力。
二、明确目标和要求，准确把握创先争优活动的正确方向。
深入开展创先争优活动，是党的建设的一项重要的经常性工作。就在全党深入学习实践科学发展观活动结束后，中央和省委出台指导意见，先后召开专题会议进行动员部署。市委也高度重视，迅速对开展这项活动作出部署。各级党组织要认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，把创先争优活动作为学习实践科学发展观的拓展和深化，推动创先争优活动健康有序开展。
一要准确把握创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十一届七次全会、市委六届六次全体(扩大)会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题， 并以“筑牢堡垒、树立先锋形象、践行科学发展、推进城乡一体化”为主线。 以城乡一体化基层党建为重点，大力推进以组织共建、人才联动、党员联合管理、资源联合共享、帮扶联合、促进发展为主要内容的“六个联合行动”。统筹推进基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在促进全市经济社会又好又快发展的实践中做出贡献。各领域党组织活动的分类要求是:农村要围绕建设社会主义新农村开展活动；社区要围绕建设文明和谐社区开展活动；国有企业要围绕科学管理开展活动，增强经济活力；机关要围绕强化服务、转变工作作风、加强能力建设开展活动；非公有制经济组织和社会组织要围绕促进企业和行业健康发展开展活动；教育系统要围绕加强教风学风建设开展活动；卫生系统要围绕加强医德医风建设开展活动。
二要准确把握创先争优活动的总体目标。创先争优活动的总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民、加强基层组织建设。推动科学发展，就是在深入学习实践科学发展观活动中兑现对群众的承诺，继续抓好整改任务的落实，认真落实党的路线方针政策，以及本部门、本单位科学发展的规划、思路和措施。促进社会和谐，就是要及时了解群众的思想动态和利益诉求，主动排查矛盾纠纷，在重大突发事件面前坚决捍卫国家和人民的利益。为人民服务就是要认真倾听他们的声音，主动关心他们的疾苦，多为他们办实事、做好事。加强基层组织建设，就是要增强党员活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动其他基层组织建设。这些目标任务延续了先进教育活动和学习实践科学发展观活动的精神，同时又赋予了新的内涵，体现了基层组织和党员队伍建设的时代要求。我们一定要切实抓好，努力使创先争优活动成为一项目标明确、任务具体的规范性工作。
三要准确把握创先争优活动的主要内容。创建先进基层党组织，要努力做到“五好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作实绩好、群众反响好；做一名优秀共产党员，要努力做到“五带头”，即带头学习提高、争先创优、服务群众、遵纪守法、弘扬正气。县、区、市级各部门、各单位要在坚持上述基本要求的前提下，结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简而不贵、好记好受。同时，要注意把建设学习型党组织的要求融入创先争优活动中。
