根据省委《关于认真做好县(市、区)镇党委换届工作的通知》精神，今年一季度，我市镇党委将集中换届。为了做好这次换届工作，市委出台了工作意见，今天下午专门召开工作会议进行部署。刚才，王锴同志就如何做好镇党委换届工作作了具体部署和要求。他讲得非常全面细致。我完全同意他的观点。希望各镇认真落实。接下来，我想提出三点意见:
一是要充分认识做好镇党委换届工作的重要性。
这次镇党委换届，是在全市认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育，加快城乡统筹发展的新形势下进行的。是在乡镇行政区划调整基本结束、新城区划刚刚成型的关键时刻进行的；也是在我市圆满完成“十五”发展任务、开启“十一五”开局、迈向新目标的时候进行的。因此，做好镇党委换届工作，关系到领导班子的加强，关系到农村基层政权的稳定，关系到“十一五”规划的顺利实施，关系到加快实现“两个率先”、争创“两个率先”，意义重大。
1.做好镇党委换届工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设是时代赋予我们的使命。乡镇党委和领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干。他们的政治思想觉悟，对于实践“三个代表”，实现市委确定的工作目标，确保农民增收和农村繁荣稳定至关重要。通过换届，真正选举出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，能够有效促进农村生产力发展，实现和维护广大农村人民的根本利益。
2.做好镇党委换届工作，是充分发扬党内民主、推进基层民主政治进程、巩固党在农村执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届不仅是党委成员的换届，也是党内民主在农村最广泛的实践。这对推进农村基层政治生活的民主化和制度化，实现构建和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推进全社会的民主建设。通过改变任期，召开党代会，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论和决策，既可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性、创造性，又可以保证广大党员充分行使民主权利，督促党委委员模范履行职责，保证党的路线方针政策和各项奋斗目标的实现。
3.做好镇党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现农村“十一五”奋斗目标的必要保证。党的十六届五中全会制定了中国“十一五”发展规划的建议，明确了今后一个时期的发展目标、指导思想和总体部署，提出了建设社会主义新农村的历史任务。我市还编制通过了“十一五”发展规划纲要。新一届镇党委任期恰逢“十一五”。当前和今后一个时期，是江都全面建设小康社会、努力实现“两个率先”目标的决定性时期。能否开好局，起好步，圆满完成“十一五”规划的各项任务，很大程度上取决于我市农村的发展和各镇新一届党委的工作。做好镇党委换届工作，将为“十一五”城镇发展奠定良好的政治基础。因此，我们必须从全局和战略的高度，充分认识镇党委换届的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，切实做好这项工作。
二、突出镇党委工作的关键环节。
换届选举是一项政策性、原则性、程序性的工作。镇党委一定要高度重视，精心组织，扎扎实实、一丝不苟地做好换届选举的各项工作，重点抓好三个环节，简单概括就是六个字，“代表、报告、班子”。
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1.党代表要严格按照标准来选。选好代表参加镇党代会，是保证镇党代会如期顺利召开的前提，是一项非常严肃的基础工作。镇党委要严格按照《中国共产党基层组织选举暂行条例》的规定，按照市委的有关要求，结合镇实际，切实把好代表资格关，认真选好党代会代表。在这里，我主要强调两点:一是要坚持标准，严格把关。一方面，党代表要具有先进性，体现“三个代表”的要求，坚持四项基本原则，认真执行党的基本路线和方针政策，党性强，思想作风端正，在关键时刻和重大原则问题上明辨是非，坚定地站在党的立场上，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，真正得到最广大人民的信任和称赞。另一方面，要注意代表的广泛性和代表性。特别是在区划调整的乡镇，更要注意这方面。要严格按照市委换届选举意见中关于代表构成的要求，选出代表，并尽可能使其所属党组织有一定数量的代表。除工作需要被安排为代表候选人外，其他代表一般不跨镇人民代表大会代表。代表应具备一定的议事能力，通过点击查看本材料原网站更多文章，如实反映基层党组织和广大党员的意见，正确行使党员权利。二是依法提名，严格选举。要求
根据分配的代表名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，采用无记名投票方式进行差额选举。镇党委要切实负起责任，明确分工，指导各选举单位严格依法选举党代会代表。
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二、要认真起草、讨论和审议工作报告。起草、讨论和审议工作报告，是党代会的一项重要任务，也是统一思想、明确奋斗目标、做好新一届工作的重要基础和前提。在党委换届时，在党代会上有一个好的工作报告，得到大家的赞同和支持，会增加党委的凝聚力和号召力，理顺情绪，振奋精神，增强广大党员干部的信心，从而调动各方面的积极性，在原有工作的基础上继往开来，齐心协力开创全镇三个文明建设的新局面。在组织起草、讨论和审议工作报告时，要注意以下三个方面:一是认清形势，明确任务。明确在加快经济发展和实现既定目标中的地位和努力方向，明确重要职责；二是实事求是，客观公正。要实事求是，适当突出上届党委工作中的成绩和问题。第三，要立足实际，努力工作。引导大家按照党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，围绕实现“十一五”规划目标，以科学发展观统领全局，立足当前，着眼长远，确定今后一个时期党的建设的工作目标、任务和措施，努力工作。总的来说，工作报告要达到明情况、明目标、议措施的目的。
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第三，要选好党委和纪委的领导班子。人事安排的变化是实现领导班子建设目标的关键环节。为做好人事变动工作，市委组织部组成专项检查组，从去年10月中旬开始，对各镇党委领导班子进行了变动检查。这次考察按照《干部任用条例》的要求，严格执行干部考察预告制度，精心组织述职述廉、民主测评和民主推荐，认真进行个别谈话。据统计，联系谈话47xxxx次，平均每个镇3xxxx次，参加述职评议会193xxxx次，平均每个镇1xxxx次。在此基础上，产生了人事安排的初步方案，然后上下结合，反复酝酿，征求各方面意见，最后提交市委常委会讨论决定。目前，镇党委领导班子成员已全部开会并到位。这次镇党委的人事调整，基本达到了提高素质、优化结构、增强活力的目的。由于这次换届选举的人事安排，充分发扬了民主，听取了各方面的意见。最后，经市委常委会集体研究，决定在本材料原网站点击查看更多文章。这一方案形成后，每一个领导成员都必须坚决维护并认真执行。要教育引导各级领导干部增强政治意识、大局意识和责任意识，把党的事业放在第一位，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，共同做好实现党委提出的人事安排的各项工作；教育代表们增强党性意识，自觉维护党委决定，以实际行动体现先进性教育活动的成效。通过换届，打造一支能发展、有凝聚力、受群众拥护的队伍，为实现“十一五”发展目标、建设以人为本、全面协调可持续的新江都奠定坚实的组织基础。
三、加强镇党委的组织领导。
镇党委换届任务重，要求高，时间紧。镇党委要统筹考虑，周密安排，认真研究部署，尽快开展工作，确保换届工作顺利进行。
1.应该加强领导。镇党委要把换届工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问安排，分管领导要具体负责落实。在组织领导方面，一是要建立精干的工作组，分解落实各项具体工作，做到精心组织，精心操作。二是敢于领导，善于领导。换届是对党委一把手和一班人总揽全局能力的重要考验。镇党委要充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹规划，搞好换届，全面推进各项工作。党委成员要团结一致，共同努力。党委主要领导要集中精力组织会议，党委其他成员要自觉维护党委的决定，按照党委的意图积极工作。三是请示，及时汇报。遇到问题要认真对待，不能马虎，不能草率。对选举过程中的人事安排和一些疑难事项，要及时请示汇报，不能随便发表意见。
2.思想要统一。由于分工调整时间较短，相互融合还需要一个过程。这是当前镇党委换届中出现的新情况、新问题，需要我们镇党委做更细致的工作。思想统一的关键在于领导班子成员和干部的思想统一。在人事安排问题上，认识不全是正常的，也是必然的。重要的是党委领导同志要知之甚少，抓住苗头，主动做深入细致的思想工作。特别是对那些有不同意见的领导干部，党委领导成员要单独找他们谈话，向他们通报情况，说明党委人事安排的意图。对即将退休、即将转业、今年上届“两委”成员未安排的同志，党委主要负责同志要逐一谈心，说明组织考虑，认真听取意见，加强思想沟通，在政策允许范围内积极帮助他们解决实际困难。要注意在党代会前和党代会期间及时了解代表们的思想状况，做好工作，化解矛盾。对代表提出的问题，要在适当场合作出认真负责的回答或说明。在换届过程中，也要注重宣传引导，发挥正确的导向作用。要注意防止极少数人利用人事变动的机会搬弄是非，挑拨离间，诽谤他人。发现违反党的干部工作纪律、干扰换届选举顺利进行的人和事，要敢于抓，敢于管，严肃批评教育，直至采取组织措施。
3.方法要得当。第一，善于正面宣传教育。要通过广播电视、专栏、会议等形式，宣传党的干部路线和政策，宣传对领导班子年龄、文化、专业结构的要求，宣传党组织的意图来自人民，宣传贯彻党组织的意图与代表行使民主权利的一致性，让代表充分理解组织意图。要加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，把换届作为接受党组织和广大党员评价的好机会。二是要善于把握动态。大选涉及面广，也是各种思想活跃的阶段。尤其是一些干部岗位调整变动时，一些思想更容易产生波动。镇党委要深入基层，接触代表和基层干部，了解思想情况，把握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、班子成员之间、干部群众之间的相互了解、理解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。第三，要善于根据干部的具体情况做思想工作。对于继续提名的，要早点打招呼，让他们专心工作；新提名者要教育谦虚谨慎，戒骄戒躁，加强学习，树立良好的作风和形象；对不再提名的，要教育引导他们顾全大局，正确对待，做好本职工作；对于落选的人选，既要引导他们放下包袱继续努力，又要注意充分听取我的意见，坚持唯量使用，最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。
4、操作要规范。党章和《中国共产党基层组织选举暂行条例》对基层党组织的选举规定了明确而严格的程序。这些程序将对有效促进党内民主，保证大选顺利进行发挥重要作用。同时，它也是我们工作的基础和检查我们工作的标准。各镇从事换届选举的同志要增强责任感、纪律性、程序性，严格按照党章和有关文件规定办事，确保选举合法、规范、顺利进行。这次会议后，镇党委换届选举工作将紧张有序地进行。市委希望各镇党委以高度负责的态度，科学严谨的作风，扎实细致的工作，落实好这次会议精神，确保镇党委换届选举任务的顺利完成。
