同志们:
市委决定从今年2月底开始，在我市开展深入学习实践科学发展观活动。作为第一批参加单位，市人事局今天召开动员会，正式启动整体学习实践活动。下面，我代表局党委提三点意见。
一是深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义，增强推动人事人才工作科学跨越发展的责任感和紧迫感。
开展学习实践科学发展观活动，是党中央根据国际国内形势的深刻变化，为实现全面建设小康社会目标、全面推进党的建设新的伟大工程作出的重要决策。要从全局和战略的高度认真学习领会，同时贴近工作实际，切实提高对开展学习实践活动重要意义的认识。
一、学习实践科学发展观是为我市经济社会科学跨越式发展提供人才和智力支持的客观需要。为市委、市政府的中心工作服务，永远是人事工作的出发点和落脚点。去年以来，受国际金融危机等诸多不利因素影响，我市经济面临前所未有的困难。坚持以发展为主题，用发展的眼光、发展的思路、发展的方法解决前进中的问题，是我们改革开放以来的一条重要经验。市委十一届五次全会提出了“三保一提升”的目标，并把“十大重点工程”作为工作的总抓手。其中，人事部门负责加快高端人才中心建设，为经济社会发展提供人才和智力支持。虽然我们在过去的工作中在许多方面取得了显著成绩，但总的来说，传统的人事管理问题并没有得到根本解决，如人才管理条块分割、人才结构不合理、人才成长发展环境差、人才流失严重等。解决这些问题，需要进一步解放思想，完善、丰富和深化改革思路，大力改革创新政策措施，完善体制机制，加快营造吸引和稳定人才的生态环境。
二是学习实践科学发展观，这是人事人才工作适应时代发展的客观需要。我市地处高寒边远地区，深受计划经济和传统观念影响，经济社会发展相对缓慢。人才竞争在自然条件和经济支持上没有优势。当前应该而且能够做到的是加快改革步伐，使人事人才工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，是我们一项紧迫而重要的任务。只有以科学跨越式发展为主题指导人事工作，以统筹兼顾的态度抓好人事工作，以更加开放的视野拓宽服务领域，以改革创新的精神提高工作质量，才能更好地完成市委、市政府确定的各项任务和目标，不断增强人事工作的生机和活力。
第三，学习实践科学发展观是建设高素质干部队伍的客观需要。总的来说，经过多年的培养教育，大家的政治素质和业务素质是比较好的，大多数同志是优秀的，组织纪律性和原则性强，工作勤奋、认真、努力。但是，与形势任务的要求和人民群众的期待相比，还有一些差距。主要表现在:在日常工作中，少数同志想管理的多，想群众需求的少，特别是设身处地为群众着想，想办法解决问题做得不够；当整体利益与局部利益发生矛盾时，虽然能服从大局，但强调客观原因太多，执行不积极、不主动；遇到问题，不能深入调查研究，往往直接翻矛盾。这些问题与落实科学发展观、服务经济社会科学跨越式发展的要求不相适应。职业发展的关键在人。希望每个同志通过学习实践科学发展观，认真查找自己的不足，自觉用科学发展观武装头脑，使自己的精神状态、能力素质、工作作风都有一个新的提高。
二、突出工作重点，确保学习实践活动扎实有效推进。
深入学习实践科学发展观，需要学习、研究和解决的问题很多。要立足实际，抓住重点，坚持解决任何一个突出问题，努力使党员干部对科学发展观有新的认识，对解决突出问题有新的突破，对推动科学跨越式发展有新的思路，改进工作作风。
一是认真查摆影响和制约科学发展的问题。采取主要的“六看”方法。即抬头看看我们的工作思路是否符合科学发展观的要求，工作部署和落实是否符合市委、市政府的要求；低头看看我们的政策法规是否符合基层实际和群众需求，哪些是满意的，哪些是不满意的；向前看，随着经济发展和社会结构的变化，看到我们的工作有哪些不适合，需要改革创新；回头看看，我们取得了哪些成绩，也有哪些不足；向外看，对比其他城市和兄弟单位，看看我们的工作在哪里，哪个工作处于中落后状态；向内看，看看自己在能力、素质、精神状态、工作作风等方面有哪些不足，以及今后如何努力和改进。通过“六看”，找出存在的问题，明确努力方向，提出改进措施。
第二，要按照科学发展观的要求，不断完善人才管理的各项政策措施。针对新情况、新情况、新问题，做好政策法规的“立、改、废”工作。各业务部门要对现有政策进行全面审查，提出废止、修改和补充的意见和建议，避免用过去的旧规定来处理新问题。要针对群众反映强烈、影响人才作用发挥的重点问题，特别是在农村实用人才开发、事业单位岗位设置和收入分配制度改革、高级人才作用发挥、促进高校毕业生就业创业、对俄人才交流合作等方面，组织开展专题研究，尽快提出一些新的政策措施，更好地激发各类人才的积极性和创造性。
第三，坚持以人为本，注重改进工作作风，树立人事干部良好的公众形象。要引导党员干部按照“工作效率更高、发展速度更快、工作更实”的要求，强化责任意识、服务意识、执行意识和形象意识。党员要通过总结工作、自我反思、沟通交心、听取服务对象意见，找准个人素质存在的问题，认真分析原因，从主观上查找差距，提出学习提高的目标计划。党委将围绕学习实践活动的目标任务，结合当前重点工作，认真组织开展“走进群众”、“走进各类人才”、“我为科学跨越发展建言献策”等主题实践活动，切实提高党员干部的政策理解能力、调查研究能力、执行能力和开拓创新能力，千方百计服务发展、服务基层、服务群众。
三是加强组织领导，落实相关责任，确保高标准高质量开展学习实践活动。
这次学习实践活动是一项重要的政治任务。一定要高度重视，统筹安排，把学习实践活动摆上重要议事日程，加强领导，狠抓落实。
第一，领导要带头，落实责任。作为党委书记，我要负总责，班子成员在一线负责学习实践活动。班子成员要带头做到“五个带头”，即带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。领导干部首先要做好普通干部被要求做的事。
二是科学安排，精心组织。本次学习实践活动历时半年，将通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段、六个环节实施。按照市委的统一要求，既要做好“规定动作”，确保不走过场，又要勇于探索创新，注重联系我局实际，选好切入点和切入点，创造性地设计一些“自选动作”，使学习实践活动切实取得一批实效。
第三，要边学边改，注重实效。要抓住事关人事工作全局、经过努力近期可能解决的问题，努力改进工作，在提高服务水平和质量上取得成效。对查出的问题，按照轻重缓急和难易程度，提出整改工作目标、方法、责任对象和时限。能马上解决的问题，要马上整改；对一些涉及面广、难度大、近期解决不了的问题，要列出计划，集中攻关加以解决；如果一时解决不了，也要明确改进方向和整改措施。
第四，统筹兼顾，做好当前工作。当前，我们面临着人事制度改革、劳动合并、编制管理分离的形势，以及加强公务员制度和队伍建设、深化工资制度改革、推进事业单位人事制度和职称制度改革等艰巨任务。因此，要把学习实践活动与当前工作结合起来，做到同部署、同推进、同落实。学习实践活动的效果要体现在各项工作的推进上，要用各项工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的效果，做到两个目标、两个失误、两个促进。
同志们，有市委、市政府的正确领导，有市委督查组的直接指导和帮助，有全体党员干部的积极参与，我局深入学习实践科学发展观活动一定会扎实有效地开展下去，一定会取得实实在在的成效。
