同志们:
今天区委召开动员会，主要任务是认真学习贯彻中央、省、市委深入学习实践科学发展观活动第一批总结和第二批动员会精神，对我区学习实践科学发展观活动进行动员部署。刚才，潘东华同志传达了中央、省、市委深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会精神，王红同志宣读了中共道外区委关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见。大家一定要认真学习，深刻领会，认真贯彻。现在，根据区委常委会的意见，我重点讲三个方面。
一是提高认识，把深入学习实践科学发展观作为推动道外区更好更快发展的强大动力。
根据党的十七大的部署，中央决定从2000年9月起，用一年半左右的时间，分批在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重要举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们一定要把思想认识统一到中央精神上来，以饱满的政治热情积极投身科学发展观的学习实践活动。哈尔滨作为全省试点城市，于2000年10月开始学习实践科学发展观活动。目前已经基本告一段落，形成了一些好的经验。主要有六个方面:一是要加强组织领导。只有落实领导责任，加强分类指导，确保规定动作不走样，自选动作有创新，才能确保学习实践活动不走过场、不跑偏。二要坚持以解放思想为先导。只有坚持以解放思想为先导，着力突破思想桎梏，解决改革发展中的新矛盾新问题，才能理清发展思路，推动经济社会更好更快发展。三要突出实践特色。只有坚持突出实践特色，提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，才能达到推动科学发展的目的，增强活动的针对性和实效性。第四，必须把群众路线贯穿于我们的活动之中。只有坚持把群众满意作为检验活动成效的第一标准，找问题让群众参与，整改落实让群众监督，活动成效有评估，才能为学习实践活动的实际成效奠定坚实的群众基础。五要始终聚焦领导班子和领导干部。各级领导干部只有以身作则，带头学习研究，解放思想，带头分析检查，带头整改落实，才能为广大党员干部作出表率，带动整个学习实践活动扎实深入开展。六要始终解决突出问题。只有解决好群众最现实、最关心、最直接的利益问题，以整改落实的实际效果和解决问题的效果，最大限度地争取群众的理解和支持，才能真正取信于民，实现中央提出的“党员干部受教育、科学发展、群众受益”的目标。这些基本经验，特别是市直单位的一些好的思路和做法，为我区深入开展学习实践科学发展观活动提供了宝贵经验。各部门、各单位要充分利用实际情况，确保我区学习实践活动扎实有效开展。党的十七大以来，我区各级党组织和广大干部群众认真学习贯彻科学发展观，积极探索，积累了有益经验，取得了初步成效。但是，也必须清醒地看到，一些党员干部对科学发展观的理解还不全面、不透彻，贯彻落实科学发展观的自觉性还不高。一些领导干部的思想、作风、能力、素质不适应推动科学发展的要求；一些影响和制约科学发展的矛盾和问题仍然突出；保障科学发展的体制机制还不完善。特别是我区经济社会发展与城市先进地区还有一定差距。这些矛盾和问题的解决，要求我们充分把握学习实践科学发展观的重要机遇，更加积极、主动、有效地学习实践科学发展观，推动我区经济社会各项事业又好又快发展。
一是通过学习实践，进一步理解和把握科学发展观的本质和内涵。科学发展观作为中国特色社会主义理论的最新成果，既是一种世界观，也是一种方法论。不仅是执政理念，更是发展模式；它不仅是一个重要的战略思想，也是一个重要的指导方针，是一个内涵极其丰富的思想体系。首先要深刻理解科学发展观的核心，正确回答为了谁发展。科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。如果我们抛开人民的根本利益来谈论和推动发展，我们就会失去方向和主体。这样的发展是违背党的根本宗旨的，是不可持续的。我们学习实践科学发展观，必须牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。其次，要准确把握科学发展观的本质，正确回答它为什么发展。科学发展观的第一要义是发展，发展的中心是经济建设。作为一个发展相对落后的城区，只有加快发展特别是经济发展，才能创造物质条件，更好地满足人民群众的期待和需求，不断巩固党的执政基础。学习实践科学发展观，必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。第三，要充分理解科学发展观的基本要求，正确回答什么是发展。科学发展观强调的发展是以人为本、全面、协调、可持续的发展。这是由我们党的性质、宗旨、执政地位和执政理念决定的。我们学习实践科学发展观，必须充分理解和牢牢把握全面、协调、可持续发展的基本要求。只有全面、协调、可持续的发展，才能实现经济、政治、文化、社会发展与人的全面发展的辩证统一，实现发展速度与结构、质量与效益的有机结合，实现经济发展与人口、资源、环境的相互协调。只有这样的发展，才能真正有利于国家、民族和最广大人民的发展。第四，要自觉把握科学发展观的基本方法，正确回答如何发展科学发展观的问题。均衡发展是我们党在长期执政过程中总结出的一条行之有效的重要经验。学习实践科学发展观，必须统筹城乡、区域、经济社会发展，统筹人与自然和谐发展；要协调好个人和集体、局部和全局、当前和长远的利益；要处理好政府和市场的关系。既要遵循市场规律，发挥市场配置资源的基础性作用，又要发挥政府的作用，加强战略思维，抓住机遇，发展自己。
二是要开展学习实践活动，强化推动区域经济社会更好更快发展的意识。针对区域经济社会发展相对缓慢的突出问题，省委把深入学习实践科学发展观活动的载体确定为“推动龙江更好更快发展”，市委把活动的载体确定为“推动哈尔滨更好更快发展，建设‘三个适宜’现代文明城市”。省市委把“推动经济社会更好更快发展”放在更加突出的位置。应该说发展相对缓慢也是我区最突出的问题。由于发展缓慢，许多发展机遇丧失，优势和潜力没有充分发挥，许多经济社会矛盾和问题难以有效解决。主要是经济结构不尽合理，区内企业相对匮乏；财政总量小，收支矛盾比较突出；项目落地平台少，土地等发展瓶颈有待突破；维护社会和谐稳定的任务相当艰巨。同时，受国际金融危机影响，我区贸易、电子、物流、房地产等行业效益开始不同程度下滑，一定程度上给经济快速增长带来压力。因此，我们要通过学习和实践，着重分析我区经济社会发展中存在的制约因素和条件，认清当前的机遇，增强加快发展的意识，推动我区更好更快发展。
第三，通过学习实践活动，进一步丰富和充实建设繁荣和谐新路的科学内涵。当前，我区正处于加快发展的关键时期，机遇和挑战前所未有。区委十届四次全会明确提出了2009年和今后一段时间的工作任务。以“在新起点上构筑新优势”为主题，深入实施“东部崛起、集群发展、对外开放、城乡统筹”战略，继续建设经济强区、生态新区、文化名区和旅游区，努力提高区域综合竞争实力、可持续发展能力和整体发展水平，努力建设繁荣和谐的新区。在此背景下，开展深入学习实践科学发展观活动，对于我们掌握和运用科学理论，正确判断形势，深刻认识区域形势，进一步动员全区广大党员干部深入研究探索建设繁荣和谐新路的工作思路、途径和具体措施，赢得区域竞争主动权，真正实现科学和谐发展，具有十分重要的现实意义。
