同志们:
一、提高对深入推进党风廉政建设重要性和必要性的认识，切实增强党风廉政建设的自觉性。
(一)加强党风廉政建设和政风建设，是认真贯彻落实各级党风廉政建设工作会议精神的政治要求。各级党委和政府历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作。每年都会召开专门的工作会议进行安排。今年1月12日，胡锦涛总书记出席十七届中央纪委第五次全体会议并发表题为《构建科学严密有效的反腐败体系，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的重要讲话，充分体现了党中央对党风廉政建设的高度重视。此后，省、市、区党风廉政建设工作会议和反腐败整改工作会议相继召开。在系统内，2月2日，国家工商总局召开全国工商行政管理系统廉政建设工作会议，对全国系统廉政建设作出全面部署。此后，省局、市局、区纪委也相继召开了相关会议。新的一年，党风廉政建设、反腐败工作和整改工作全面展开。学习贯彻各级会议精神，全面加强党风廉政建设，改进行业作风，已经成为我们一项重要而紧迫的政治任务，要求我们牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚持把党风廉政建设放在突出位置， 把行业作风建设和改进行业作风摆在更加突出的位置，不断不懈努力，提升廉洁从政、依法行政和服务经济社会发展的水平。
(2)加强党风廉政建设和政风建设，是更好地为经济发展服务的政治保证。今年是国家“十一五”规划的最后一年，也是启动“十二五”规划的关键一年。受国际金融危机影响，全国经济社会发展形势依然十分严峻，各级党委政府保增长、保民生、保稳定的工作压力非常大。于是，各部门、各单位对提供服务支持经济发展的要求越来越高。今年，市委、市政府、区委、区政府多次召开会议，为企业排忧解难，提供服务，支持企业发展。特别是市委书记于建成还提出了“以最好的环境、最好的服务、最高的效率，打造发展环境”的理念。各部门、各单位纷纷做出服务承诺，努力为全市创造良好的经济发展环境更加迫切。不难看出，新的经济社会发展形势对工商部门依法行政、热情服务、廉洁勤政、改进工作作风提出了新的更高要求。只有不断推进党风廉政建设，才能充分发挥工商行政管理职能，为经济发展创造更加宽松和谐的环境，为加快经济发展提供坚强的政治保证。
(3)加强党风廉政建设和政风建设是维护工商良好形象的根本途径。一个社会的形象就是一个单位的声誉，影响着一个单位的顺利健康发展，关系着每一个干部职工的实际利益。一个形象不好的单位，在社会上是没有威信和地位的。近年来，通过全分局的共同努力，我们的工作成绩和自身建设得到了群众的认可和领导的肯定，也获得了各级的一系列荣誉。我们在社会上的形象越来越好，地位越来越高。同时，通过我们的努力获得的省级文明机关的荣誉也很好地体现了我们同志的切身利益。可以说，这是我们长期重视党风廉政建设的结果。要保持这些荣誉，在新的起点上取得新的更好的成绩，必须始终坚定不移地抓好反腐倡廉工作，不能有丝毫懈怠和麻痹。这也是更好树立部门权威形象的根本途径。
(4)加强党风廉政建设是确保干部职工政治安全的客观要求。近年来，全国各地的党风廉政建设和反腐败力度不断加强，许多官员特别是许多高级官员被撤职就是充分说明。在被查处的官员中，不仅有贪官，也有不少渎职者。随着《党政领导干部问责暂行规定》和《中国共产党党员领导干部若干准则》的颁布，国家问责制度和腐败惩处制度进一步完善和规范，对我们廉洁从政、依法履职提出了新的更高要求。从我国工商机关的职能来看，不仅拥有行政审批、查处违法案件的职权，还肩负着监管市场、维护消费安全、服务经济发展的重要职责。职业风险比较大，稍有不慎就可能是失职和腐败。加强党风廉政建设和政风建设，充分发挥教育、制度、监督的预防作用，有效提醒和警示干部职工始终自重、自省、自警、自励，始终保持清醒头脑，认真履行职责，最大限度降低职业风险，切实维护干部职工的政治安全。
全体干部职工特别是各单位一把手，一定要充分认识加强党风廉政建设的重大意义，把思想和行动统一到分局党组的决策部署上来，以积极的态度，迅速投身到党风廉政建设工作中来，把提高素质、转变作风、廉洁勤政、塑造优良形象、服务发展作为自觉行动。
二、明确任务，突出重点，积极推进党风廉政建设和政风建设。
认真贯彻落实各级党风廉政建设工作会议和整改工作会议精神，结合自身实际，研究确定了今年分局党风廉政建设和政风建设的指导思想、目标任务。各单位、全体工作人员都要讲清楚，这是完成各项任务、推动党风廉政建设深入发展的前提和基础。下面，我想强调一下今年的几项重点工作:
一是着力提高队伍素质，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。要把全面提高干部素质作为提高党风廉政建设和政风建设水平的根本途径。要组织干部职工认真学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部若干准则》，树立正确的权力观、政绩观，牢记为民、务实、清廉的要求，进一步增强责任意识、公仆意识和廉洁政治意识；要认真学习各级有关会议精神，积极开展思想道德建设，加强职业道德教育，提高干部职工的思想境界；要经常组织开展各种反腐倡廉教育活动和整治活动，持续深入开展反腐倡廉文化建设。要切实解决一些干部职工在基层权力不大、问题不大的错误思想，切实增强防范意识和自律意识，使干部职工始终绷紧廉洁自律这根弦，谨防腐败，筑牢拒腐防变的思想防线。在座的副科长、副科长，一定要在加强党风廉政建设方面更加严格要求自己，带头执行廉洁从政的各项规定和规章制度，按照市局王局长的要求，在政治、作风、发扬民主、勤奋好学、遵守纪律、廉洁从政六个方面为同志们作出表率。
二是着力建立风险防范体系，进一步规范履职行为。2009年，根据省、市局关于落实风险防范措施的要求，我们开展了一系列建立风险防范体系的工作，制定了《关于推进廉政风险防范管理的实施意见》。各单位、各岗位根据自身实际情况和岗位特点查找潜在风险的表现形式，每位工作人员也通过填写《岗位廉政风险防范承诺书》做出承诺。应该说，通过开展廉政风险防范工作，系统地发现了廉政风险在不同单位、不同工作岗位的各种表现形式，具有很强的警示作用，有利于把廉政建设和政风建设贯穿于工商行政管理的具体工作中，能够督促干部职工认真履行职责，有效防止不作为和乱作为。今年要以总局组织的“反腐倡廉制度创新年”为契机，进一步加强制度建设，坚持用制度管人、管权、管事，建立健全相关制度，防范监管、执法、服务、维权等方面的廉政风险点，从制度上规范、建立好用、有效的制度体系，把廉政建设、政风建设与工商工作紧密结合起来。把防范工作落实到每一项工作中，切实推动廉政风险防范工作的开展，使廉政风险防范真正发挥作用，最大限度地减少和减少各类违法违规和监管事故，有效防范廉政风险和监管风险。
三是集中开展述职述廉活动，进一步接受监管客户的监督。在基层工商所开展向监管对象述职述廉活动，是工商机关加强党风廉政建设的一项制度创新。在全国整治腐败工作会议上，得到了国务院纠风办的肯定。作为向监管客户传递工商工作信息、接受群众监督的重要途径，开展述职活动，通过介绍加强党风廉政建设的工作情况、措施和成效，真诚接受监管客户的意见和建议，可以实现工商部门与监管客户乃至社会各界的有效沟通。这不仅有利于改进我们的工作，也有利于与监管客户建立和谐的关系，促进工商工作的发展。今年要继续开展向监管对象述职述廉活动。各工商所要重视前期准备，在述职述廉人员和监管客户代表的确定上，以及在时间和整个活动的安排上，都要周密计划，确保述职述廉活动取得预期效果。同时，要以开展述职述廉活动为契机，不断推进政务公开，加强与职业道德建设社会监督员的联系，广泛深入地征求意见和建议，自觉接受监督，为更好地改进工作、及早发现问题创造条件。
四是以处理群众投诉举报为重点，进一步纠正损害群众利益的不正之风。随着人们维权意识的增强，各种渠道的投诉举报呈上升趋势。快速准确处理所有投诉举报，是工商机关落实科学发展观，坚持以人为本，切实维护群众利益的集中体现。从以往接到的投诉来看，既有需要工商部门查处的违法行为，也有反映我们作风的问题。当前，从影响政风建设方面，主要表现为服务态度不热情，业务工作不熟悉，对经营户解释不清，不按标准收费或强行收费，监管执法不作为或乱作为。原因是思想不重视，工作作风不扎实，制度执行不严，麻痹松懈。要求各单位遵纪守法、公平使用、规范收费、热情服务、高效廉洁，确保我们向社会公开承诺的内容落到实处。在今年的工作中，还要求各分局要高度重视信访举报处理工作，按照规定程序快速分流、办理、反馈。要通过投诉举报查清案源，查处违法违规行为，更好地保护消费者合法权益。也要通过投诉举报及时发现自身存在的问题，做到不遮丑、不掩盖缺点，勇于面对存在的问题，把问题消灭在萌芽状态，防止事态扩大，切实维护群众利益。在改进政风行风维护群众利益方面，要严格落实市局确定的五项重点工作，以良好的政风行风取信于民，树立良好的工商形象。
三是强化措施，狠抓落实，全面提高党风廉政建设和政风建设工作水平。
一是加强组织领导。为全面加强对党风廉政建设的组织领导，分局领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，在抓好分管业务工作的同时，抓好分管的党风廉政建设和工作作风建设。对党风廉政建设和廉政建设的工作任务，分局人事政工科要精心组织，合理安排，合理调度。各单位主要负责人要高度重视，对自身范围内的任务负起责任，在分局的统一领导下，加强组织领导，积极组织实施，确保各项任务有序推进，真正落到实处。
二是强化责任落实。各单位主要负责人要严格落实党风廉政建设责任制，建立健全责任制。刚才，我代表部党组与各部门主任签订了党风廉政建设责任书，明确了各自在加强党风廉政建设和政风建设方面的责任。会后，科主任还将与本单位工作人员签订党风廉政建设责任书，明确责任内容、目标和责任追究，切实增强全体干部职工的责任意识，建立一级抓一级、一级抓一级、一级抓落实的责任制，确保各自责任落到实处。
三是加强监督检查。要进一步发挥内外监督网络的作用，加强对干部职工履职和遵章守纪情况的监督检查。对外，要通过个别走访、集中讨论、发放征求意见函等方式，定期和不定期地征求道德建设社会监督员的意见和建议；对内，行风督察队伍要紧紧围绕系统工作中心，积极开展工作，根据执法服务、特殊时段和重要环节监督管理等重点工作发展的需要，加强内部监督检查。各单位也要坚持民主集中制，认真执行各项规章制度，特别是财务管理制度，做到透明公开，防止“一言堂”和不诚信行为的发生。同时，建立监督检查内部通报制度，及时在制度上通报监督情况，充分发挥监督的作用。
四是加强考核工作。要把强化考核作为推进党风廉政建设的重要手段，认真落实党风廉政建设责任制考核办法，把党风廉政建设考核结果作为单位和个人评先评优的基本前提。结合月度百分比考核和季度考核，注重加强对单位和个人廉洁勤政、公正用权、遵纪守法等方面的监督检查。，确保考核的实际效果，达到通过考核促进党风廉政建设和政风行风水平不断提高的目的。
同志们，加强党风廉政建设和政风建设，是一项长期的重要政治任务。让我们在市委、区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，完善机制，创新举措，求真务实，扎实工作，切实推进党风廉政建设和政风建设，为加快莱城区工商业发展和经济社会平稳较快发展作出更大贡献。
谢谢大家！
