同志们:
本来这个会议可以和上午的全体会议合并。但是经过反复考虑，我觉得还是要占用大家的时间，单独召开市政府廉政工作会议，因为这项工作要放在我们政府工作的重要位置。作为政府，既要着眼于发展，又要搞好自身建设，而自身建设中最重要的一项工作就是廉政建设。看看人民，不仅看你为发展做了多少贡献，还要看你廉政建设做得怎么样。所以，虽然大家工作都很忙，特别是县(市、区)长更忙，我们还是召集大家开这个会。这次会议有三层含义:一是表明决心，强化廉政建设在政府工作中的重要性；二是深入贯彻中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省纪委全会、省政府廉政工作会议和市纪委全会精神，对今年我市政府系统廉政建设工作作出部署；第三个含义是关心我们的领导干部和我们的公务员。很多人最后都陷入了“泥潭”。入狱后，他们都说了这样的话。在组织里早点跟我打招呼就好了，对我严格点就好了。太可惜了！所以今天开会的出发点就是要保护和爱护我们的干部，让我们的干部能够安心建设发展，实现自己的价值。刚才，陈同志代表市监察局对去年全市党风廉政建设情况作了总结，分析了存在的问题，对今年政府系统廉政建设工作作了具体部署。我完全同意。吴同志从审计的角度，分析了政府廉政建设中存在的问题，提出了一些有价值的管理意见和建议。在座的各县(市、区)、各部门领导要认真学习领会。龙泉市、青田县市政府主要领导，市交通局、国土局主要领导根据各自工作特点做了专题发言，发言都很好。下面，我就重点贯彻落实中央和省政府反腐倡廉工作精神，特别是国务院第三次廉政工作会议精神，结合实际加强我市政府系统反腐倡廉工作，提出三点意见。
一是认清形势，统一思想，进一步增强反腐败工作的政治责任感。
长期以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设工作。近日，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。中央纪委召开第五次全会，国务院召开第三次廉政工作会议，省纪委、省政府分别召开反腐败工作会议。这些都表明了我们党和政府反腐倡廉的坚强决心。对于我们深入分析当前反腐败工作形势，准确把握党中央、国务院和省委、省政府反腐败工作会议精神，认清形势，统一思想，具有十分重要的意义。
(一)从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，进一步提高对反腐倡廉工作重要性的认识。
党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署，对反腐败工作提出了新的更高要求。反腐能力是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。在中央纪委五次全会上，胡锦涛同志深刻指出，执政基础最容易被腐败削弱，执政能力最容易被腐败削弱，执政地位最容易被腐败动摇。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，我们党也可能走向自我毁灭。我们必须从这个高度来看待反腐败工作。反腐能力是我们执政的最基本能力之一。国民党统治台湾省多年后，是谁把他打倒的？被自己的“黑金政治”推翻。世界上第一个建立社会主义政权的苏共，在党旗降下的时候，苏联非常平静。为什么？也是因为腐败。正如江泽民同志指出的:“反对腐败是一场关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。我们的党是任何敌人都不能粉碎和摧毁的。堡垒最容易从内部攻破，千万不要自毁”。
(二)从保持党的先进性的高度，进一步提高对反腐倡廉工作重要性的认识。
中央决定，从今年起，在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动。这是我们党科学判断党的历史方位，准确分析国际国内形势，从新的实际出发作出的重大决策。先进性和纯洁性是紧密相连的。本质上，先进性必须表现在纯洁性上。一个党员，一个组织，一个领导都不可能纯洁，怎么谈得上先进？现阶段，我们正处于一个深刻的体制转型、结构调整和社会转型的特定历史时期。社会上的各种消极思想和不正之风，必然会反映到党和我们的公务员身上。能否在改革开放和市场经济的形势下经受住各种挑战和考验，拒腐防变，永葆先进性，是各级党委和政府面临的重大课题。只有切实加强廉政建设，切实纠正各种不正之风，减少和预防违法违纪行为的发生，消除各种腐败现象，才能在思想上、组织上、作风上永远保持先进性，增强创造力、凝聚力和战斗力。
(三)从建设人民满意政府的高度，提高对反腐倡廉工作重要性的认识。
在市政府一届七次全会上，我们提出了“以人为本，求真务实，依法行政，廉洁从政，努力建设人民满意的政府”的目标。让人民满意的政府，首先要做好清正廉洁的工作。政府不廉洁，人民就不能满意。目前很多热点问题之所以解决不了，是因为很多都和少数干部的不诚信行为纠缠在一起，导致很多群体性事件。因此，开展政府自身的反腐败工作是党的要求，也是人民的呼声。我们各级政府一定要站在加快发展、构建和谐丽水的高度，切实解决廉政和作风方面的突出问题，以坚定不移的态度、扎实的工作、不懈的努力，既抓好经济工作，又不断推进廉政建设和反腐败工作。
(四)准确把握全市反腐败工作形势，切实增强紧迫感。
总的看，2004年，我市各级各部门领导对廉政建设高度重视，措施坚决，成效显著，为我市取得一系列令人鼓舞的好成绩提供了有力保障。但是，面对新的形势，我们应该清醒地看到，廉政建设面临的形势仍然相当严峻。温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上指出:“一些地方和领域的腐败现象没有得到有效遏制，大案要案时有发生；一些地方和部门仍然存在损害群众利益的严重不正之风，群众不满意；反腐败的法律法规和政策措施还不完善，腐败的深层原因还没有从根本上消除。反腐败的任务依然艰巨。”从我市的情况来看，总理提到的各方面问题都不同程度地存在，有些具体问题甚至更为严重。刚才监察、审计和相关单位在发言中都有提到，这里就不重复了。
各级各部门对现实生活中的不诚信行为和腐败现象决不能掉以轻心。需要注意的是，很多问题还没有完全暴露出来，还在发展过程中。比如电力股的问题，就值得关注。现在，我们的一些干部想当官发财。想发财又没资本，就要在权力入股的问题上动脑筋。有些人做得很“聪明”，借钱做了股东，开了借条，但是不知道借的钱什么时候还本金，利息怎么算。玩完全“空”，不断增加自己的资产。还有一部分人对礼金和礼券的理解比较“模糊”，没有很高的标准要求。逢年过节，他们总是“收”送上门的礼金和礼券，却很少拒绝。人家为什么要送你礼物和礼券？如果你是普通公民，他们会送你吗？我们有些干部自我感觉良好，好像朋友遍天下。事实上，人们并没有看到你手中的那些权力，他们只是为了项目、工程和特殊照顾而和你交朋友。对此，我们领导干部一定要保持清醒。
不正之风和消极腐败会分散我们的思想，瓦解我们的队伍，消磨我们的意志，削弱我们的战斗力，这将极大地制约我国政府依法行政能力的提高。如果这些问题得不到有效制止，很容易滋生腐败和违法乱纪。不要以为问题还少，范围还小，就不管了。各级各部门一定要高度重视，警钟长鸣在反腐斗争中！
