一、基本信息
该县地处农业绿洲中部，地势平坦，地面坡度约千分之一。总的趋势是南高北低。地质特征为石羊河流域冲积扇前缘黄土高原，属上更新统冲积和全新统风积砂层，地层单一，均为第四纪沉积物。
县城规划用地面积. 47平方公里，人口每年4万人，远期规划人口每年1万人。城市人口4.9万人，建成区面积4.0平方公里；县城的道路面积是。1万平方米，道路硬化率62。%.县城年平均降水量11毫米，县城排水系统采用雨污河，设计日排水能力1.6万吨。雨水和污水由泵站排出，共设污水泵站。铺设直径φ200-00的排水管网近60公里，排水普及率0%。日均排水能力达到000吨。
二、工作原理
县城是全县的经济、政治、文化、科教中心和交通枢纽。县城的防洪工作关系到国家和人民生命财产的安全，关系到城市建设的顺利进行。因此，全县防汛工作要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立防汛抗洪思想，提高认识，加强领导，全面贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针。
三。组织领导
在服从县抗旱防汛指挥部统一领导、统一指挥、统一调度的前提下，为确保县防汛工作的及时开展和有效实施，成立了城市防汛抢险领导小组，由住建局局长任组长，市长任副组长，气象、交通、电力、电信、公安、卫生、民政、教育、 广播电视部门，以及住房和建设系统的所有单位和城市居民委员会的负责人，并负责城市防洪的全面指挥和调度。 领导小组下设办公室，办公室设在住建局。办公室的主要职责是对全县受灾地区进行查险和报灾，掌握市区和受灾地区的危险路段、类别和等级；针对市区各类险情制定应急措施；确认市区各种危险的保卫者；动员城市居民和群众进行抢险自救；为确保城市电力、电信、通讯、道路、排水设施的畅通和应急物资、工具的及时到位，各成员单位和责任人必须主动承担责任，积极履行职责，加强部门之间的联系和协调，制定相应的岗位责任制，明确岗位责任制的岗位、项目、安全制度和责任时间，做到职责明确、分工明确、纪律严明、各项业务处理有序。
各成员单位的主要职责是
气象部门负责洪水预报，以暴雨洪水的时间、流量、水位、洪水过程为主要内容，密切关注天气形势，监测预报天气形势，及时准确提供风情和雨情预报，努力提高洪水预报准确率，争取洪水预报周期，合理设置新闻网站，及时完整地收集、处理和保存洪水资料。
住房城乡建设部负责城市主次干道和排水设施的维护管理、清理疏通，保障汛期城市道路和排水工程的畅通运行；加强对乱建、乱倒、乱挖等“三乱”问题的整治，按照县城规划和设障思路进行泄洪和洪水风险分析，落实抢险救灾方案，根据城市地形和排水设施风险分析，全面掌握易发洪水区域分布，落实抢险措施；督促供排水管理站在汛期组织巡查人员对县城排水管网、雨水排污口、提升泵站、城区重要排洪设施进行定期巡查，及时发现和排除险情；督促供热站和环卫队在协助城市防汛工作的同时，积极保护县城的供热设施和环卫设施。
负责汛期各社区居民的巷道巡逻，及时向市防汛抢险领导小组和县抗旱指挥部报告各社区的洪、雨、灾情发展变化，发动和指导居民开展防护、抢险和自救；做好铅丝、草袋、水泥、织布、铁锹等防汛物资的储备、运输和供应，确保抢险工作中及时运输到位；并号召巷道居民及时维护疏通自建排水管网和雨水排污口。同时，配合武装部对社区民兵进行登记，保证防汛救灾人员，加强学习训练，组建一支训练有素、技术过硬、反应迅速、战斗力强的防汛救灾抢险队伍。
交通部门负责维护和修复各类道路设施，保障交通线路畅通，优先运送应急物资、防疫救灾人员和设备。及时组织提供应急救援和疏散所需的车辆和其他运输工具。
电信部门要确保通信线路畅通，安排好汛期各营业网点电话值班工作，优先保证水情信息及时准确传递，做好本行业工程设施防洪安全工作。
电力部门要做好电力线路的维护工作，优先保证防汛救灾用电，确保安全正常用电。
民政、粮食、供销部门负责灾区灾民的粮食供应、人员安置、财产转移等生活救助工作，确保群众生活。
公安部门负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，协调消防部门向灾区送水，在紧急防汛期间协助转移群众撤离危险，打击盗窃、哄抢灾区物资、抢险救灾物资和防汛物资的违法犯罪行为。
卫生部门负责医疗救助、疫情防控等。，确保灾后无大疫情。
教育部门负责城区学校的防洪安全和灾后复课。紧急防汛期间，及时安全转移师生撤离险情。
广电局负责及时向城市居民和群众发布气象信息、雨情、水情以及各种防洪、救灾、抢险知识，并通过媒体动员群众开展防汛自救。
统计部门要按照国家统计部门批准的洪涝灾害报告要求，认真核实统计灾情，及时将所需救灾物资和水毁项目通知各部门，积极支持和帮助灾区居民恢复正常生产生活。
四。调度方案
1)利用道路坡度和排水设施进行分洪
目前，市区内既没有天然的行洪渠道，也没有人工排洪沟。另外，市区地势平坦，城市防洪抢险只能分三路进行。一是积极动员居民自我防范，坚持汛期24小时值班制度，加强巡逻，随时关注雨情、水情、灾情的发展变化，动员全民做好抢险救灾准备。发生洪水时，重点应放在局部暴雨和局部排洪以及可能对居民建筑造成的危害。二是加强排水管网、雨水口、排污口的维护，确保排水设施畅通。同时，积极改造城区现有道路、车道的单向坡度，引导泄洪随地形由西南向东北方向进行。三是有计划地做好排洪准备，在城市主要街道和部分巷道沿线分段修建雨水收集窖。较小的洪水可以收集起来用于城市绿化，较大的洪水可以利用地形的坡度最大限度地引向荒地，保证居民和农作物不受损失。
二)突发洪水预防
如遇突发洪水，要认真分析洪峰流量、洪水流路、沿途水位以及无排水设施的低洼地带和巷道淹没范围，制定相应措施，如报警、人员转移、分洪、调蓄、抢险、救灾等。，从而尽量把灾难控制在有限的范围内。
动词 （verb的缩写）应急预案
发生紧急洪水时，将根据洪水情况成立前线指挥部，进行现场指挥和决策，有效实施抢险、转移、医疗救治、治安维护和救灾。电信部门要制定应急通信保障措施，公安部门要对社会治安实行特别管制，宣布紧急状态。
1)各成员单位应严格执行汛期值班制度，做到每天有专人值班。值班人员和负责人的通讯工具要24小时畅通，以保证一旦发生险情，各救援队能以最快的速度赶到现场。
二)遇有险情，立即向县、市防汛办和县防汛指挥部报告。如有重大险情，及时组织抢险，排除险情，消除隐患，减少损失。
3)应急防汛抢险实行先发制人，即各成员单位负责人先指挥的原则，确保抢险救灾工作有序进行。
不及物动词保障措施
为确保防汛抢险预案的顺利实施，防汛抢险领导小组各成员单位要牢固树立面向洪水的思想，切实组织落实工程、物资、水文、气象、通信等各项准备工作。，宁愿做好准备而不去用它，或者在它不可用的时候不做准备，为少惹麻烦做好准备。
一)实行行政首长负责制。
县防汛指挥部总指挥对城市防汛负总责，其主要职责是:
并组织审批防汛应急预案；
协调方案中相关问题的实施；
调度城市防洪，决定紧急防洪措施。
2)落实分工责任制。
按照“分级管理、分级负责”的原则，以行政首长制为核心，逐级落实城市防洪应急抢险领导小组各成员单位的防洪安全责任制和责任追究制，各成员各尽其责、密切配合，共同做好城市防洪工作。
3)实行奖惩制度。
制定严格的奖惩制度，对在防汛抢险工作中表现突出、做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、玩忽职守，造成严重损失的，根据情节和后果，给予行政处分或追究刑事责任。
4)落实救援队伍、车辆和物资储备。
政府负责组建600人的县城防洪抢险救援队，要定期进行抢险救灾训练，做到能打就打，遇到险情要准时到达指定地点参加防洪抢险。
60辆应急车辆(包括农用车)由政府负责。应急车辆要登记造册，家家户户投入使用，确保防汛期间及时可靠使用。组织城市抢险救灾时，由各成员单位指派防汛抢险领导小组成员单位负责人。应急物资、设备、防疫救灾人员、抢险疏散人员所需车辆的运输，由交通局提供。
雨衣600件，雨鞋600双，铁锹600把，镐300把，棕绳600公斤，纺织袋24000个，麻袋1200个，铅丝12吨，木材30立方米，水泥30吨，钢筋12吨。政府负责实施。
救援队伍、车辆和物资的使用由住建局局长和市长指挥部署。遇有重大洪水，市防汛抢险领导小组和县防汛指挥部应及时与武装部联系，通报情况，在抢险队伍、交通运输、物资供应等方面实行军民联防。
5)实施救灾工作。
政府、粮食、供销、交通等部门应当做好救灾物资的供应和运输工作；民政、卫生、教育等部门要做好灾区居民生活供应、医疗防疫、学校复课、生产等救灾工作；水利、电力、电信、交通、住建等部门要做好灾区水毁工程的恢复工作。
减灾就是效益。各成员单位要有计划、有步骤地做好各项工作，有效防灾减灾。同时，要根据可能出现的情况，提前做好工作预案，加强城区重点部位、地段和施工现场的管理，合理有效地组织抗洪抢险工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保城区单位和居民生产生活的正常运转。
