同志们:
下面,我结合中组部和省委、省政府的有关规定,就如何做好这次考核工作提三点意见,供同志们参考。
一、充分认识党风廉政建设责任制考核和年度考核的重要性。
我们要从全面落实科学发展观、切实加强党的执政能力建设、科学评价干部、积极推进反腐倡廉建设的高度,充分认识这次考核的重要性和必要性,切实增强做好这项工作的自觉性和责任感。
1.党风廉政建设责任制考核和年度考核是落实党中央战略部署、加强党的执政能力建设的重要内容。加强党的执政能力建设,是党中央着眼于党的繁荣发展和国家长治久安作出的重大决策,也是全党落实科学发展观的客观要求。贯彻中央的决策,提高党的执政能力,关键在于建设一支高素质的干部队伍,特别是一支政治可靠、工作精干、作风过硬的高素质领导干部队伍。这就要求我们严格要求、管理和监督各级领导班子和干部。开展党风廉政建设责任制考核和年度考核,是加强对领导班子和干部管理监督的具体内容和重要形式,对于推进党的建设、提高党的执政能力具有重要意义。这项工作做好了,将有力地促进各级领导班子建设、高素质干部队伍建设和党的执政能力建设。
二、党风廉政建设责任制考核和年度考核的主要内容和程序。
(一)党风廉政建设责任制考核的主要内容。
为了客观、公正、准确地进行评价,省委出台了《评价暂行办法》)。《暂行办法》在借鉴国际国内相关经验的基础上,将诚信评价体系分为内部诚信评价和公共诚信评价(外部)。内部评价指标体系设计了1个一级指标和20个二级指标;社会(外部)评价指标体系设计了4个一级指标、20个二级指标和若干个三级观测点。民间组织负责社会公众评价的组织实施,上级党委政府负责下级党委政府的考核。两者的有机结合和考核结果的综合运用,构建了全新的廉政考核机制,是我省党风廉政建设考核制度的重大创新。省委、省政府对此高度重视,决定在今年的责任制考核中采用这种方式,重点考核以下内容:
1、领导评价内容
(一)履行职责。包括四个方面:一把手亲自传达部署党风廉政建设和反腐败工作责任制,亲自主持制定责任分解目标,亲自听取工作汇报,亲自检查落实情况;监督检查党风廉政建设责任制的落实情况;党政班子成员带队考核党风廉政建设责任制;对不履行职责的行为进行问责。
(2)执行纪律。包括四个方面:严格遵守廉洁自律规则;严格遵守各项党纪政纪;严格遵守所有法律法规。严格遵守党风廉政建设责任制的各项规定。
(3)接受监督。包括重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的集体研究决定等四个方面;行政审批公开透明,程序合法规范;认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》规定的十项制度;选拔干部要坚持民主推荐和任前公示制度。
(4)预警机制。包括四个方面:建立和落实领导干部决策失误问责机制;建立政府投资项目的监督机制;建立领导干部廉洁警示教育机制;建立用人失察问责机制。
(),查处。包括四个方面:支持执法部门依法依纪办案,严肃查处各类腐败案件;注重问责和廉洁自律案件的查处;辖区内无副县(处)级以上干部违纪违法案件;辖区内无严重损害群众利益的恶性案件(事件)。
2.领导干部考核内容
(一)履行职责。包括职责范围内责任制的亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自监督三个方面;按照分工认真履行“一岗双责”;职责范围内无违纪违法案件。
(2)勤政廉政。它包括三个方面:发挥先锋模范作用;个人品行正派高尚;行使正确的权力。
(3)、执行纪律。包括三个方面:严格遵守廉洁自律规则;严格遵守各项党纪政纪;严格遵守党风廉政建设责任制的各项规定。
(4)接受监督。包括三个方面:民主决策,虚心听取群众意见;公开透明,程序合法规范;按规定报告个人有关事项。
(二)年度考核的主要内容
根据《中组部关于开展建立促进科学发展干部考核评价机制试点工作的通知》(中组部发[200]4号)要求,对省直单位领导班子和省管干部的年度考核重点包括以下内容:
领导班子年度考核主要考核其在本年度履行职能的情况,包括思想政治建设实际成效、领导水平、工作实绩、干部选拔任用、反腐倡廉、重点任务完成情况等。
省管干部年度考核主要考核年度内岗位职责履行情况,包括德、能、勤、绩、廉的表现,具体包括:
1.品德:主要讲贯彻党的路线、方针、政策,落实科学发展观,政治态度、思想品质、坚持原则、职业道德、遵纪守法等方面;
2.能力:主要是政策理论水平、组织协调能力、业务能力、开拓创新能力等。
3.勤奋:主要是敬业精神、责任心、工作作风、精神状态、责任感等。
4.成绩:主要完成年度工作目标,解决复杂问题,体现科学发展。
廉洁性:主要是指落实中央和省委关于廉政建设的要求,履行廉政职责等情况。
(三)评估的主要工作程序
1.会议工作报告。主要负责人代表领导小组向大会报告,个人向大会报告;其他领导干部作个人书面述职,述职报告应提前一天送与会同志审阅(或提前一天在本单位局域网上公布)。
2.民主测评和评议、指标测评和问卷调查。《党风廉政建设责任制民主测评表》在会前提前发放给与会同志。《省直单位领导班子和省管干部年度考评表》、《干部选拔任用民主测评表》、《新提拔干部民主测评表》在会上发给与会同志。同志们要根据考核对象的述职述廉和平时了解情况,逐一认真填写民主测评表和民主评议表。党政主要负责人、副厅级以上干部、处级以下干部分别退出。同时,在廉政建设方面要进行指标评估和问卷调查。请同志们按照有关要求配合。
3、个别谈话。民



