同志们:
一个多月来，全市纪律作风集中教育整顿活动已经结束。刚才，清水县和市社保局分别就各自开展的集中教育整顿活动作了交流发言，华英同志简要汇报了教育整顿活动情况和对县区党政领导班子和部分市直部门单位的纪律作风情况的民意调查情况。下面，我就全市党员干部纪律作风集中教育整顿活动，以及今后进一步加强各级领导班子和干部的作风建设，谈几点意见。
一是纪律作风集中教育整顿活动主题明确、重点突出，取得了实实在在的成效。
这次集中教育整顿活动，主要是吸取山东移民在我市参加高考案件的教训，举一反三，整顿纪律作风，着力解决我市党员干部在执行纪律和规章制度方面存在的突出问题。通过组织学习、查找问题、建立整章制度，教育我市党员干部爱岗敬业、遵纪守法、推动各项工作。总体上看，各级各部门各单位对这次集中教育整顿活动普遍高度重视，思路清晰，组织领导得力，整改措施扎实。整个教育活动取得了显著成效。主要有以下特点:
首先是不断深化学习。各县，区，市级各部门，各单位坚持把认真学习，提高认识贯穿于教育整顿活动的各个阶段.除抓好党员干部普遍学习、专题讨论、开展法律法规知识竞赛和答疑活动、学习市委安排意见规定的内容外，还紧密结合自身实际，突出对本部门法律法规的系统学习，设立学习专栏或学习园地，交流学习情况，促进法律法规观念入脑入心。许多同志写了许多书。清水县组织宣讲团到党政机关巡回宣讲《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪。甘谷县在全县组织开展了党纪政纪知识竞赛。市财政局在全局开展了会计法律法规知识竞赛。市公安局党委书记、局长卢永江同志利用休息日，对公安局230余名民警进行了“深刻吸取教训，正确对待权钱关系”专题辅导。许多单位的党员干部特别是领导干部通过学习了解到，高考替考案件虽然与公安、教育部门有直接关系，但却举一反三，给自己敲响了警钟。他们认为市委决定开展纪律作风专题教育整顿活动是非常及时和必要的。所以学习的主动性比较强，学习时间、内容、人员、效果都基本落实了。
二是严肃查处问题。各县区和市直各部门、各单位把依靠党员群众广泛征求意见、发现和纠正问题作为这次教育整顿活动的重点，通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放咨询表、开通热线电话等多种形式，广泛征求党员干部、基层单位、服务对象和社会各界的意见和建议。通过认真查找，全市政法系统重点解决了部分党员、干部和工作人员廉政意识、法纪观念淡薄等7个问题。市委宣传部着力解决精神状态差、责任意识不强等五个突出问题。市委重点查找了工作人员纪律作风与“三个服务”功能要求不相适应等5个问题。市法院提出要解决干部队伍中的懒、散、松、软、庸、浮、粗、劣等9种问题。清水县共征求意见建议1070余条，已全部以书面形式反馈给相关单位和个人。经过广泛征求意见，各级各单位基本确定了需要解决的突出问题。
三是深入分析原因。各级领导班子都开了民主生活会，党支部也开了组织生活会。大多数领导班子可以围绕如何加强纪律和作风建设，通报征求意见情况，曝光突出问题，分析研究整改措施。班子成员能虚心听取意见，认真检查分析问题根源，积极开展批评和自我批评。在麦积区，广泛开展谈心谈话活动，以“一对一”、“一对多”的方式在班子成员、班子成员和干部职工中开展批评与自我批评。秦安县各级领导班子成员的自我分析材料要经过分管领导、党务公开监督员、支部委员会会议和领导班子会议的检查，确保民主生活会的质量。市社保局在检查分析中坚持“六查六看”，分层次有重点地解决突出问题。市教育局采取“一人谈心，人人帮扶，多人分析点评”的方式，用三天时间召开了民主生活会。许多党支部都开了组织生活会。大家发言踊跃，气氛热烈。不仅检查了他们在工作作风、工作态度、精神状态、执行纪律、遵守规章制度、履行职责等方面存在的突出问题。，同时也向班子里的其他同志提出了一些中肯的意见和建议。通过这次专题民主生活会和组织生活会，大部分单位达到了统一思想、提高认识、加强团结、推动工作的目的。
四是明确整改措施。县市级部门和单位坚持把制定好整改方案和措施作为重点检查教育整改活动能否取得实效的基础性工作。在广泛学习、检查、征求意见的基础上，不断梳理整改思路，立足当前、着眼长远，分阶段提出整改目标、任务和重点。秦州区紧密结合单位和行业的实际特点，分级分类提出整改方案和措施。细化的细化，量化的量化，落实到人，明确了责任时限。张家川县整改方案做到了整改内容、措施、责任、时限“四明确”。秦安县列出详细的整改任务清单，实行挂牌注销限时制，整改方案和结果在党务公开栏公开。市卫生系统坚持“有什么问题就解决什么问题”、“谁有问题就解决谁的问题”的原则，将整改任务分解到具体部门、具体责任人。其他县区、市直部门领导以及科级干部，从如何加强纪律作风建设、切实履行职责的角度，针对自身存在的问题，提出了具体可行的整改方案。
总的来说，全市纪律作风集中教育整顿活动取得了明显的阶段性成果。主要表现在:一是机关单位日常管理进一步加强。乡镇干部上班“走读”问题得到明显遏制，县、区、市级机关迟到早退、上网聊天、玩电脑游戏现象明显减少，工作人员的责任心和自律意识明显增强。二是各项制度进一步完善和落实。各级各单位通过整章制度整合完善各项制度，不少单位还制定了落实制度的配套措施，基本形成了以制度管事、以制度办事、以制度管人的工作机制。三是法纪观念进一步增强。通过学习提高，绝大多数党员干部熟悉了本行业本岗位的工作纪律和规章制度，严明纪律和执法意识明显增强。特别是公安、教育等部门以反面典型教育身边人，党员干部依法办事的自觉性进一步增强。第四，工作效率和服务质量进一步提高。县区和部分市直部门窗口单位大力推行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，效率和服务质量明显提升。
