党的先进性建设靠教育靠制度。先进性建设必须与制度建设紧密结合，制度建设要贯穿于先进性建设的全过程。
以思想建设贯穿制度建设。加强和改进党的思想建设，保持广大党员的思想先进性，必须建立和完善党的思想建设保障机制。一是建立党委思想建设责任制。各级党委是加强和改进党的思想建设的关键，是做好广大党员思想教育工作的第一责任人。要把党的思想建设放在党建工作的首位，明确任务，确定责任，完善制度，抓好落实。二是建立健全党员思想教育机制。要明确重点，区分层次，因材施教。党员干部要带头学习，做好思想教育。同时，抓好广大党员的政治理论学习，深入开展党的宗旨、党性和党风党纪教育，不断提高广大党员的政治素质。在教育上，要紧密结合广大党员的思想实际，进一步增强党员思想教育的针对性和实效性。第三，完善党员思想教育网络。各级党校是开展党的思想教育的基本阵地，要制定严格的教育计划，分层次对学生进行教育。党员活动站是党员学习的基层场所。要建立健全管理制度，制定相应的学习计划，组织广大党员进行经常性的政治理论和业务知识学习，进一步提高为人民服务的能力和适应改革开放和发展社会主义市场经济新形势的能力。为了使党员干部对党的基本理论、基本路线和基本知识的教育真正有效，我们应该建立和完善党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习评价制度等。，以保证学习教育能够经常地、坚持不懈地进行下去。
通过组织建设运行制度建设。加强和改进党的组织建设，要着眼于形成充满生机和活力的领导班子，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党员的先进性和纯洁性。第一，坚持和完善民主集中制。民主集中制既包括民主，也包括集中，两者相辅相成，内在统一。实行民主集中制，就是要努力形成民主、集中、纪律、自由、统一意志、个人舒适、生动活泼的政治局面。二是加强和改进基层党组织建设。加强和改进基层党组织建设，必须着眼于贯彻党的基本路线，服务于党的中心工作，以造价部门工作任务的实际成效检验基层党组织的工作。必须以改革的精神研究新情况、解决新问题，不断改进基层党组织的工作方法、工作作风和活动方式，增强基层党组织的凝聚力；要严格按照党章党纪的要求，做好党员的教育、管理和监督工作，增强基层党组织的战斗力。三是建设高素质的干部队伍。始终坚持党管干部，坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、公开平等、竞争择优的原则。把民主推荐、组织考察、议事协商、讨论决策等程序以制度形式固定下来，真正做到标准、德才、选人，选拔任用作风好、能力强、素质高的优秀人才。
以作风建设贯穿制度建设。加强和改进党的作风建设，要着力解决影响党的事业进一步发展的思想作风和学风，影响党的路线方针政策贯彻落实的领导作风和工作作风，影响党群关系和干群关系的干部生活作风。为此，我们应该采取治标和治本相结合的措施。除了进一步加强思想教育，我们还应该改进和完善相关的党内制度。加强和改进党的作风建设，要正确处理以下几个关系:一是继承与创新的关系。要发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合的“三大作风”。同时，要根据时代发展的要求，总结新的实践经验，努力培育符合“三个代表”重要思想要求、体现当代中国共产党人精神风貌的新的优良作风。第二，重点和一般的关系。党的作风建设涉及面广，但重点是各级领导机关和干部。要教育各级领导干部始终求真务实，创造性地开展工作，克服一切不符合党的事业发展要求和人民利益的不正之风，克服不求上进、无为而治、不求有功、但求无过的精神状态，坚决反对形式主义和官僚主义。三是把握好当前和长远的关系。作风建设既要解决近期的突出问题，又要注重长远的体制、机制和制度建设，努力明确新时期加强党的作风建设的指导思想、目标、总体要求和工作安排，通过全党的不懈努力，推动党的作风建设再上新台阶。
把制度建设贯穿于先进性建设的全过程。
