近年来，xx市国税局以党的十五届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实上级主管部门关于党建工作的部署，注重发挥党组织的政治核心作用，围绕征管抓党建，着力推进征管。由此，石首国税系统在精神文明建设、规范行业行为、增强队伍素质、提高征管质量、促进收入增长等方面取得了显著成绩，行业面貌焕然一新。
2004年，面对税源整体偏低、新办企业税源增长缓慢、税收政策变化导致收入滞后等不利因素，我们积极探索新思路，采取各种有效措施，共组织税收收入xxx亿元，占荆州市局下达xxx亿元的x%，超额完成收入xxx亿元，同比增加XXX亿元，增长xx%。2000年上半年税收xxx万元，超额完成xx市局下达的“双半”考核目标。
随着税收任务的完成，国税系统整体工作成绩也是硕果累累，多次获得省、地、市文明创建工作奖项:市局荣获省级文明单位称号，被省国税局、省人事厅联合授予“全省国税系统先进集体”荣誉称号， 并被省精神文明建设委员会、省国税局表彰为“全省国税系统先进单位”。 市局被省综治委评为“安全文明机关”，国税系统被荆州市文明办评为“安全文明系统”。在xx市人民政府组织的2004年“三项服务”评比活动中，我局荣获全市“十佳服务部门”。这一系列成绩充分展示了石首税务人健康向上的精神风貌，也展示了党建工作的无限生机。
建设一支立足发展的强大队伍，已成为税收征管成败的关键。
(1)机制创新是灵魂，优质健全的组织建设。
针对去年“三位一体”改革后机构设置和人员编制发生变化的情况，我们通过认真调研，及时按程序调整完善了各党支部组织，并按有关规定改选了原1xxxx支部的支部委员会，确保了党组织的健全和各项工作的顺利开展。同时，坚持标准，按照程序，发展新党员，严格考察预备党员，按时办理转正手续，保持了党组织的活力。为了引入科学的管理方法，我局还建立和完善了党员基本情况信息库，将全系统党员基本情况和党费收缴情况输入以支部为单位的微机进行信息管理。
是党支部最基层的组织。为使这一级组织充分体现其先进性，我局党组高度重视基层支部的党性修养和党员理论修养。通过学习邓小平理论、J总书记重要讲话、“三个代表”等理论、时事政治和业务知识，加强对支部自身建设、思想政治工作、党员教育管理、精神文明建设、党务日常工作等方面的考核。基层党支部规范化制度化水平明显提高，党员党性意识迅速增强，党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用得到有效发挥。
为规范党支部工作，局党组制定下发了《xx国税系统党支部工作规则》，明确了党支部的职责，党支部书记、党支部成员、党组组长的职责，党支部委员会的集体领导，做到集中智慧，民主决策，防止独断专行，避免失误。同时，通过规定，组织生活、支部大会、支部学习、党课教育、汇报工作、支部民主生活会、党员报告、党员民主评议等一系列制度。保证了支部工作的规范化、系统化和科学化。
(二)洗脑理论，高标准提高领导水平。
正确的理论武装是我局党组开展党建工作的基础。去年“三位一体”改革后，局党组及时提出了加强自身建设的四项基本要求，把学习放在第一位。在工作时间紧、改革发展任务重的情况下，各党支部始终把学习政治理论作为加强党的思想政治建设的首要任务，坚持每周四集中学习。仅半年来，他们就学习了江总书记“三个代表”的重要思想、“31讲话”、中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》等。，并针对以上各项学习内容及时下发通知，提出学习要求。在学习方法上，采取了集中学习和个人自学相结合、集中辅导和专题讨论相结合的方式，并列出了重点和难点。要求各分行集中组织学习讨论，取得了较好的效果。通过政治理论的学习，迅速提高了领导水平，拓宽了工作思路。
(三)廉政制度建设，高起点加强干部管理。
反腐倡廉是确保国税干部依法行政的重要基础，是加强税收征管的重要保证，是确保税收顺利完成的力量源泉。反腐倡廉必须加强对干部的教育和管理。两年来，该局党组加强了对党员干部的教育和管理，促进了干部队伍的廉政建设，树立了良好的国税形象。
开展批评和自我批评，扎实反思，是我局党组开展廉政教育的重要举措。局党组要求每一位国税干部都要认真对照“三个代表”的要求，认真总结和反思自己的思想、观念和行动，提出自己在工作纪律、职业道德和廉政纪律方面的不足，进一步增强自律意识和拒腐防变能力。同时，年初与各单位负责人签订《廉政工作目标现状》，做到事前预防、事中监督、事后追究；由纪检监察部门与基层兼职监察员、纳税人签订《全国税务人员廉政监督协议书》，开展执法水平和专业评价；并严格制度，加强内部管理。这一系列预防措施保证了国税干部的廉洁。
坚持党风促作风。
良好的道德成为税收征管增值的基础。
(一)加强党的作风建设是国税形象展示的根本前提。
市局党组坚持以党风建设促进税收征管，树立了国税良好形象。
按照“德、能、勤、绩”标准和自评、群众评议、领导评议相结合的程序，对每一位税务干部进行考核，检查其全年执法情况，全面检查廉洁纪律，有效纠正了行业不正之风；通过广泛开展“开门评税”“开门评商”活动，邀请各级特邀监察员加强社会监督，认真参与全市行风评议活动，部门工作得到了社会的充分认可。2003年，xx国税局在6xxxx家参评单位的专业评价中名列X，有力地确认了其在社会上的良好形象，确保了行业新风的推广。
(2)完善岗位责任制是提高工作效率的制度保证。
紧密联系岗位职责，严格完善岗位职责制度，是不断提高工作效率的制度保证。我公司实行首问负责制，要求每一位国税干部以党性和高度的工作责任感热情接待纳税人和来访人员，及时、准确、就地解决合理要求，积极协助解决职能范围以外的问题。同时，实行违纪责任追究制度。一旦被发现，以权谋私或故意刁难、损害国税形象者将被就地免职，属一般工作人员的将被停职半年，严重者甚至被辞退。督察人员的补贴和奖金与单位廉政工作成绩挂钩；对工作纪律存在严重问题的单位，实行连带责任追究和一票否决制度，强化领导干部“一岗双责”意识和一般干部相互监督意识。
围绕“金税工程”建设，xx市国税系统建立了非常明确的岗位责任制，并辅以配套的责任考核办法。签订了金税工程责任状，完善了金税工程岗位责任制、数据录入传输操作办法等七项制度，规范了金税工程岗位操作，确保了各子系统的顺利运行。2004年，市局因此被省国税局批准。
(三)行业作风转变是提高执法水平的有效切入点。
通过狠抓文明创建，行业作风有所转变，税收征管执法水平明显提高。
以理论教育为先导，不断引导税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。2000年1月至今，该系统利用党员电子教室、文明市民学校等举办各类培训班3xxxx期，培训人数达130xxxx人。充分发挥文明创建活动的凝聚作用，在全系统广泛开展创建文明单位、文明系统和争创“青年文明号”活动。目前，全系统已有xxxx家单位建成省市级文明单位，涌现出一批省市级“青年文明号”集体。将文明创建活动纳入日常税务工作，起到了“内强素质、外树形象、育人为本、树新风”的作用。同时，通过丰富多彩的创建活动的熏陶和先进典型的激励，xx市国税系统税务干部的职业道德和思想道德建设不断加强，行业作风不断改观。从文明的语言到服务承诺制度，一切都像春风一样温暖，荡漾在纳税人的心中。近三年来，从纳税人到市区税务所签署的意见书中可以看出，9xxxx纳税人因其优秀的纳税服务态度和较高的执法水平获得了优秀的评价。
做好学习育人工作。
综合型人才成为税收征管创新的保障。
(一)促进学习氛围，拓展知识领域。
它是思想和行动的先导。我们认为，增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感，可以激发学习的积极性、自学性和主动性。及时制定和完善有关教育培训的相关措施和规定，可以使学习流于形式。为此，市局党组制定了严格的学习培训制度方案，确保每一位税务干部都能循序渐进地学习，有效地学习。局党组在学习的同时，积极组织开展了税收征管法、行政处罚法、金税工程、网页制作、WT知识、TAIS商务等系列培训。，集中辅导与个别辅导相结合，通过撰写简报、个人撰写心得体会等多种方式促进交流，增强了干部依法行政的能力和其他法律意识，不断扩大了知识面。
(2)重视人才战略，挖掘发展潜力
市局党组一直把人才培养作为重大战略举措，取得了良好的效果。
在干部队伍建设过程中，我们十分重视年轻干部的培养和选拔。年轻人在我局干部队伍中占有相当大的比例。此外，税务工作政策性强，实际工作对干部的知识素质和能力素质要求严格。因此，我们刻意培养和造就一批具有大专以上学历的知识型年轻干部。这一举动在年轻人中形成了强大的冲击波。求知识，求学历，形成氛围。目前，有16名xxx干部通过函授、自考、电大获得并提高了学历，还有4名xxx干部仍在学习中。两名干部为了提高专业能力，自费到高校深造。我们欣然承诺保留他们的职位，并支付他们基本的生活费用。
在年轻人的压力下，中层干部再次发起冲刺学习，xx人获得大专文凭，获得本科学历。风华正茂的干部也不甘示弱，努力争取学历，学习计算机，丰富知识。特别是利用业余时间学习计算机的干部日益增多。为了方便他们学习，我们和一家电脑公司达成协议，为他们开设夜班。
在这股求知学习的热潮中，我局班子成员也以身作则。xxxx已经获得学士学位，另外两个还在读。近年来，在省局组织的“五专家”竞赛中，市局先后有2xxxxx次获得征管、稽查、会计、计算机、写作专家等岗位专家称号，其中xxxx次获得省双专家，1xxxxx次被推荐入选荆州市国税局人才库，成为业务和税收征管骨干。
人员素质的提高促进了税收征管质量的提高和税收征管改革的深化与发展。在深化税收征管改革上，高陵分局、东胜分局积极探索，分别在团山寺镇、东胜镇推行银行代收税款制度，实行税务银联联网，在焦山河乡、九合垸等偏远乡镇推行季度征收方式，有力地推动了税收征管体制改革，促进了税收征管效率的提高，大大节约了税收工作成本；在税收征管发展中，我们先后在全市加油站、超市、服装市场、药品批发站安装了税控征收装置。通过实施税控收款机，从源头上有效遏制了偷税漏税行为，加强了商品流通领域的税收征管。
以上是我们近年来结合国税工作实际，在党的建设方面所做的一些工作。虽然取得了一些成绩，积累了一些工作经验，但离上级的要求还有很大差距。为此，我们将继续齐心协力，在今后的工作实践中，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风，努力谱写xx国税党建工作的新篇章。
