同志们:
今天，我们对新提拔的领导干部进行一次上任前的集体谈话。首先，我代表市纪委对同志们的任职和进入更高的领导岗位表示祝贺和欢迎！
下面，我就领导干部如何落实廉洁自律有关规定谈几点看法，供大家参考。
第一，加强自身修养，提高执政能力
新任领导干部任职前讲廉洁，是按照中央纪委的要求，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党内有关法律文件精神，从关心保护干部的角度出发，遵循“立足教育，重在预防，关口前移”的思路。是帮助领导干部正确行使权力，教育领导干部严格遵守党纪国法，使领导干部在领导岗位上有所作为，在全心全意为人民服务的实践中不断提高执政能力的有效举措。
首先，需要明确执政能力的政治含义。党的十六届四中全会把党的执政能力建设作为一个重大战略问题摆在全党和全国人民面前，提出了新时期执政党建设的“四个目标”，即:成为立党为公、执政为民的执政党；成为科学、民主、依法执政的执政党；成为求真务实、开拓创新、清正廉洁的执政党；成为始终做到“三个代表”，始终保持先进性，经得起各种风浪的马克思主义执政党。确定了加强党的执政能力建设的五个能力，即不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；不断提高发展社会主义民主政治的能力；不断提高建设社会主义先进文化的能力；不断提高构建社会主义和谐社会的能力；不断提高应对国际形势和事务的能力。这“四个目标”是我们执政党多年经验的总结。这“五种能力”是新形势下执政党党员的素质要求。
第二，找准提高执政能力的突破口。党的执政能力的提高，归根到底是靠全体党员在领导广大人民群众建设和谐小康社会的历史进程中进一步提高马克思主义理论水平，在组织上进一步增强凝聚力和战斗力，在作风上进一步保持党同人民群众的血肉联系，以求真务实的开拓精神努力提高自身能力建设。只有汇集每个党员的能力，才能产生巨大的能量，从而全面加强党的执政能力建设。在深入开展党员先进性教育活动的重要时刻，同志的提拔任用，是组织的重托，凝聚着广大人民群众对你的厚望。从你走上领导岗位的第一天起，就要时刻把党的事业和人民的冷暖放在心上，把党性放在第一位，把发展放在第一位，把做好党和人民的事业作为最终目的，自觉强化三种意识:一是强化执政意识。我们要始终站在巩固党的执政地位的高度，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求，始终把实践“三个代表”重要思想作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到执政为民、情为民、利为民。二是强化发展意识。必须始终把发展这个党执政兴国的第一要务抓好，始终以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持以人为本，实现协调发展，把更多的时间和精力用在帮助群众解决实际问题上，把更多的财力物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上。牢固树立发展意识，全面提高领导经济建设的能力，千方百计带领群众致富奔小康，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，促进经济社会和人的全面发展。三是强化创新意识。要适应时代发展变化，自觉与时俱进，在不断增强执政能力、提高执政水平、扩大执政基础、丰富执政资源、改进执政方式、优化执政形象、践行执政宗旨、履行执政使命的基础上，居安思危，不断提高应对各种挑战和考验的适应能力，确保社会稳定，促进社会和谐发展。
第二，严守党的纪律，认真履行职责。
严守党的纪律是对每个党员干部的本质要求。特别是党员领导干部，要加强这方面的纪律。因为你是领导干部，你手里或多或少掌握着一定的权力，所以你站在遵守党纪国法的最前沿。如果你不小心，你会后悔的。近年来，中央纪委从最大限度保护党员干部的角度，提出了“四项纪律、八项要求”和“五个严禁”，基本涵盖了原党员领导干部执行廉洁自律有关规定的禁止事项。从去年6月开始，中央在全国范围内开展了制止领导干部收钱给钱、跑官要官、配偶子女非法就业、参与赌博等“四不正之风”。随后，省纪委对这项工作进行了专门部署，并结合全省实际，制定了“十个严禁”。出台这些规定，就是为了防止一些党员干部政治上堕落，精神上空空虚，思想道德上堕落，行为失范。因此，必须高度重视。一方面，参加今天谈话的新领导干部要保重身体；另一方面，他们要根据自己的工作，照顾好自己的单位和下属单位。
一要严格遵守党的政治纪律。我们一定要坚持党的基本路线，在思想上行动上同党中央保持高度一致，坚决拥护党的领导，准确理解中央意图，认真做好本职工作，保证党委政府政令畅通，保证党的路线方针政策在农村的正确实施。
二要严格遵守党的组织人事工作纪律。要认真贯彻民主集中制原则，认真执行党委工作规则，按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的具体规定，努力做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等，都要经过民主广泛征求群众意见后集体讨论决定。
三要严格遵守党的经济工作纪律。领导干部要严格遵守廉洁自律的有关规定。一方面，不准违反经济工作纪律，私设“小金库”，不准挥霍、挪用、侵占、私分公款。另一方面，不准利用职权和职务影响为配偶、子女、亲友谋取非法利益，或接受下属单位和相关业务联系单位公款吃喝、安排私人旅游等活动。要以身作则，树立业务上的人格魅力，带动同事和下属自觉养成遵守党纪国法的良好行为习惯。
四要严格遵守党的群众工作纪律。必须坚持群众路线，坚持从群众中来、到群众中去，一切依靠群众、一切为了群众，始终密切联系群众，坚决克服损害群众利益的官僚主义和以权谋私。要严守廉洁自律，努力做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党员的优良品质。要积极培养一切问题都可以靠群众自己解决的心智模式，学会整合群众智慧的能力，依靠群众的大力参与和支持，确保本机关、本系统的纪律和制度不出问题。
第五，要始终保持共产党人的本色。要严格执行中央关于廉洁自律的规定，不以权谋私，不贪污受贿，不以权谋私，不挥霍民脂民膏，始终保持清正廉洁、艰苦奋斗的优良品质，努力完成党和人民交给的各项任务。在这里，我要重申一条纪律:如果今后在座的各位发生了严重的违法违纪案件，或者群众中有突出问题造成不良影响的，一定要坚决按照有关规定，严肃查处，绝不手软。
第三，保持廉洁自律，落实“一岗双责”
一是熟悉廉政建设的领导体制和工作机制。党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制是:党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，依靠群众支持和参与。各级各部门要严格按照这一要求执行。领导干部要在严格执行廉洁自律有关规定的基础上，认真落实党风廉政建设责任制。党政主要领导要切实负起领导责任，领导班子和其他成员要按照分工，抓好分管部门和单位的反腐败工作。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，综合运用教育、制度、监督三种手段，针对问题抓教育，抓漏洞抓制度，抓重点抓监督，三管齐下预防腐败。
第二，在认真履行“一岗双责”的过程中，要善于解决职责范围内的一切问题。要坚决按照党风廉政建设责任制的要求，每个党员干部都要切实履行“一岗双责”。也就是说，各级领导干部不仅要对其职责所规定的各项工作全面负责，而且要对其工作范围内的廉政建设和反腐败工作全面负责。这里说的“一岗双责”，就是两个责任都要履行。否则就是失职。履行党风廉政建设和反腐败工作责任制，就是要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。认真解决关系群众切身利益的各种实际问题，纠正各种不正之风。要切实担负起“引领、教育、管理、监督、示范”的责任。既要带头落实廉洁自律，又要敢于负责，爱护队伍，管理队伍。根据上级党委的有关规定，领导和支持纪检监察机关做好党风廉政建设责任制的监督检查工作。对那些领导不力甚至疏于管理，导致严重不正之风长期得不到治理，重大腐败问题频发的地方，要按规定严肃追究相关人员的责任。要继续落实责任分解、定期报告、监督检查、公开通报、考评和奖惩五项制度，积极探索抓党风廉政建设责任制的长效机制。要善于深入群众和实际，勇于解决阻碍发展、滋生腐败的突出问题，提高领导能力和水平，不断增强廉洁自律意识，努力完成党和人民赋予的历史任务。
四、自觉接受监督，征求群众意见。
一是要提高接受监督的自觉性。历史和现实表明，不受监督的权力必然导致腐败。仔细分析大量腐败分子堕落的主要原因，就是他们走上领导岗位后，开始骄横任性，无法接受人民群众的广泛监督，甚至常年不参加党的组织生活，或者以领导干部的身份出现在群众中，对群众的反映、同事的批评、领导和组织的提醒置若罔闻，最后对人民群众的反对置若罔闻。为了从根本上解决这一问题，经过长期的探索和实践，我们党于2003年12月颁布了《中国共产党党内监督条例》，规定了10项监督制度。在今后的工作中，领导干部要按照这10项制度的要求，自觉接受各方面的监督。作为一名普通共产党员和领导班子的普通成员，我们要始终带头向党组织报告自己的思想、作风、纪律、廉洁自律和工作情况。要带头开展批评和自我批评，虚心听取同志们的意见。时刻把自己置于党组织和党员群众、人民群众和新闻媒体的监督之下。要经常深入农村，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把群众安危冷暖放在心上，做名副其实的人民公仆。
第二，要增强依靠群众监督的民主意识。依靠广大人民群众支持和参与监督，是做好监督工作的重要经验。要进一步提高动员和组织群众的能力，积极培养群众的监督意识，增强群众监督的自觉性，激发群众参与监督的政治热情。要深入推进政务公开、厂务公开、村务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要积极推进基层民主政治建设，健全基层自治组织，完善民主选举制度和民主管理机制，让群众参与农村公共事务和公益事业的讨论和决策。要完善信访制度，切实保障宪法赋予人民群众对国家机关和国家工作人员提出批评、建议、控告和检举的权利，认真受理并及时核实群众举报，对打击报复举报人的要严肃处理。要充分发挥群众监督在促进政府职能转变、改善行政管理、提高行政效能方面的作用，着力解决一些部门推诿责任、不作为或乱作为，影响群众生活和企业经营的突出问题。要以行风评议等活动为载体，把群众监督与纪检监察结合起来，为群众参与监督创造更加有利的条件。
同志们，在你们处于领导岗位的关键时刻，这次专门安排的廉政谈话，是对你们最大的关心和爱护。希望你们在新的岗位上，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，按照“为民、务实、清廉”的要求，做好党的工作，做好人民的工作
