首先非常感谢市人大常委会给我这个机会,感谢这些年来支持和关心我成长的各级领导和同事。真心说谢谢!
我从2008年1月毕业至今,已经在市财政局工作了27年。我不仅验证了安康27年的金融发展,也经历了安康27年翻天覆地的变化。作为政府的职能部门,我感到责任重大。我认为为安康的经济社会发展做贡献,为建设和谐安康提供有力的资金支持是我的职责。也是我工作的重点,也是人民对财政的希望。因此,在不久的将来,甚至在“十一五”期间,我将尽最大努力做好以下工作:
一是着力探索金融支持地方经济的途径,努力实现经济与金融的良性互动。在建立公共财政的背景下,在安康财力有限的情况下,应积极探索金融支持地方经济发展的途径。充分发挥财政资金的作用,采取贴息、奖补、担保、资金投入等方式,完善小额贷款担保机制,成立典当公司,多种方式筹集资金。用好项目,争取省项目建设资金,加大经济建设资金投入,实现经济与金融良性互动。
第二,加大对“三农”的投入,积极推进社会主义新农村建设。在社会主义新农村建设过程中,财政部门要积极参与新农村建设规划,合理安排财政资金。二是加大金融支持力度,捆绑整合各类支农资金,支持优势产业发展和农业产业化,增加农民收入。三是做好农村公共事业,以农村水利、人畜饮水、农村道路、电网改造、义务教育、医疗卫生、文化建设和农村集镇建设为重点,加大资金投入,提高农村公共服务水平。
三、切实抓好农村综合改革试点。积极做好改革方案的制定和组织实施工作,大力推进乡镇机构、农村义务教育体制和乡镇财政体制改革,为建设社会主义新农村提供制度保障。全面推进“农村财政监管、农村县用”管理模式,加强农村税费改革转移支付资金管理,促进各项改革顺利推进。加强调查研究,积极探索减轻农民负担的长效机制,积极探索建立财政支农稳定增长机制,让农民共享改革开放成果。
四、坚持以人为本,切实解决群众关心的突出问题。一是落实小额担保贷款、税费减免等政策,支持就业再就业。二是完善城镇企业职工基本养老保险总体制度,增强养老保险基金调剂能力。第三,积极扩大医疗、工伤、生育保险覆盖面。第四,完善城乡居民最低生活保障制度,加快城乡医疗救助体系建设,推进社会救助体系建设。五是支持应对各类突发公共卫生事件,加强疾病预防控制和医疗救治体系建设。
5.坚持推进金融改革。近年来,我市金融工作取得的显著成绩,是我们深化金融改革、创新管理措施的结果。今后要坚持推进各项改革。一是进一步深化部门预算改革,着力解决部门预算项目小而散的问题,加大财政公共资源整合力度。二是深化国库集中支付制度改革,实现财政直接支付和授权支付的规范化支付模式,确立国库集中支付制度在财政管理中的基础地位。第三,完善政府采购管理制度和操作流程,进一步拓宽政府采购范围,提高采购效率。第四,深化“收支两条线”改革,建立既有利于合法项目征管,又有利于保障部门支出的合理机制。第五,深化财政支持社会事业发展的机制改革,着力调整和优化财政支出结构,促进各项事业全面发展。
六、坚持以增长地方可用财力为中心,进一步挖掘增收节支潜力,提高财政保障能力。完善财政收入征管考核奖励办法,落实增收激励机制,规范非税收入征管,促进收入稳定增长。加强土地资源、矿产资源和非经营性资产的整合经营,挖掘新的财政收入增长点。深入研究国家和省的转移支付政策和财政投入政策,积极争取上级补助。
七、坚持依法理财,依法行政,自觉接受人大监督。认真开展“五五”财政法制宣传教育活动,把依法行政和依法理财贯穿于整个财政工作的始终。认真贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,加大财政监督检查力度,提高财政资金使用效益。认真落实市人大常委会关于加强市级预算审查监督的决定,及时主动向人大报告预算安排,在人大审议批准后严格按预算执行,增强预算的约束力和保障能力。
八、转变作风,加强财政部门自身建设。加强金融系统党的组织建设,巩固扩大保持共产党员先进性教育成果,建立健全保持共产党员先进性长效机制。加强财务干部的培训教育,提高培训质量和效率,激发其潜能和创造力。持之以恒抓好金融系统廉政建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,落实“一岗双责”责任制,树立“管钱为公、服务为民”的执政理念和金融管理者形象。



