题文
自从2004年3月宪法修正案中增加了“保护私有财产权、鼓励非公有制经济发展”的条文，中小企业越来越多。制约它们发展的主要是资金不足、信贷无门。为此，中国人民银行行长周小川表示，将引导商业银行加大对私营企业，尤其是中小型企业的信贷支持力度，促进非公有制经济加快发展。
（1）商业银行为何不愿对中小企业信贷？（4分）
（2）如何认识银行在社会经济发展中的作用？（6分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务，并以银行利润为主要经营目标的企业法人。对中小企业信贷，商业银行主要考虑的是金额小、风险大、银行利润少。因而银行更青睐于大中型企业。（4分）（2）银行是国民经济活动的总枢纽，是实现宏观调控的关键部门，作用重大。①能为我国经济建设筹集和分配资金，是再生产顺利进行的纽带。②能够掌握和反映社会经济活动的信息，为企业和国家作出正确的经济决策提供必要的依据。③能对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，以优化产业结构，提高经济效益。（6分）
解析
本题以保护私有财产权、鼓励非公有制经济发展为背景，考查学生对商业银行知识的理解。（1）不愿对中小企业信贷可以从商业银行的含义、对中小企业信贷的风险等方面回答。（2）银行在社会经济发展中的作用可以从筹集和分配资金、企业和国家作出正确的经济决策提供必要的依据、生产经营活动进行监督和管理等方面回答。
考点
据考高分专家说，试题“自从2004年3月宪法修正案中增加了“保.....”主要考查你对 [银行 ]考点的理解。
银行
金融机构的含义：
资金通融的中介机构，称为金融机构；
银行含义：
是商品货币经济发展到一定阶段的产物；银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构。
商业银行含义：
是指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算业务，并以利润为主要目标的金融机构。
我国的中央银行、商业银行、政策性银行的关系：
比较中央银行 (中国人民银行) 商业银行 政策性银行性质 制定和实施货币政策的国家机关,是我国政府的组成部分 以银行利润为主要经营吕标的企业法人 从事国家政策性专项贷款业务的专业银行 不同点 地位"银行的银行",是我国银行金融就构的领导力量 经央行拉准设立,经营具体金融业务 是国家宏观调控体系的重要组成部分职能依法制定和实施货币政策;发行人民币,管理人民币流通;经理国库;持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备 (基本业务) 吸收存款;发放贷款;办理结算 运用信贷手段对需要国家支持的某一行业或某一项目进行投资 联系它们共同构成我国金融机构的主体,是国家宏观调控的关键部门,对国民经济的发展具有巨大作用;商业银行、政策性银行接受中央银行的领导和指导
知识点拨：
1、中国人民银行作为领导银行业金融机构的国家机关，依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具一一制定货币政策、防范金融风险、维护金融稳定、促进经济增长。银监会既不是国家机关，也不是企业法人，但是以公共利益为目的的法人。银监会产生后，行使着监管金融机构的职责，形成了出国资委、证监会、银监会组成的国有资产监管体系，使我国国有资产监管体系进一步完善。
2、对我国银行的一些误区：
误区一：我国的人民币不是由国家发行的,而是由中国人民银行直接发行的。
【剖析】纸币是由国家发行的强制使用的货币符号,人民币是纸币,是由国家发行的。我国的人民币的发行权集中于国家,由国家授权中国人民银行统一发行货币。中国人民银行是国务院领导下的制定和实施货币政策的国家机关,是我国政府的组成部分。中国人民银行发行人民币必须提出发行计划,经国务院批准后实施。因此,中国人民银行发行人民币也是国家发行人民币。
误区二：商业银行的经营目的是为社会经济发展服务的。
【剖析】商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务、并以利润为主要经营目标的企业法人。从银行的作用上来看,商业银行同其他银行一样,要为社会经济发展服务,这有一定的道理。但这不是商业银行的目的,商业银行与其他的市场主体一样,也是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体,它必须盈利才能生存和发展,否则就会破产。因此,商业银行的经营目的是获取利润。认为商业银行的经营目的是为社会经济发展服务,这是把银行的作用与目的、商业银行与央行、政策性银行的目的混淆了。
误区三：银行是以银行利润为主要经营目标的企业法人
【剖析】我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行、政策性银行三类。我国的商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务,并以银行利润为主要经营目标的企业法人。中国人民银行是我国的中央银行,是制定和实施货币政策的国家机关,是我国政府的组成部分。它不是以银行利润为主要经营吕标的企业法人。我国的政策性银行,是为确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的顺利完成而设立,并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专业银行,其目的是建立健全国家宏观调控体系。因此,它也是不以银行利润为主要经营目标的企业法人。
我国商业银行分类：
