题文
《京都议定书》于2005年2月16日正式生效。议定书要求全球工业化国家到2012年将温室气体排放总量在1990年排放总量的基础上削减5.2%。然而，美国作为温室气体排放总量最大的国家，却以“影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排义务”为借口宣布退出该协议。威胁人类的全球性环境问题除“温室效应”外，还有酸雨、臭氧层空洞等。为了人类生活家园更加美好，需要我们共同善待环境。据此回答下列问题：
（1）《京都议定书》的主要内容是控制 、 和其他温室气体的排放；建立机构执行对发展中国家的 和 ，帮助他们最大限度地减少温室气体排放。
（2）工业上要减少二氧化碳的排放量可采取如下措施：一是广开源流，挖潜节能，减少对 燃料的消耗；二是提高技术，对二氧化碳实行 ，化害为利，变废为宝。
（3）从可持续发展必须遵循的三个原则来看，美国退出《京都议定书》，违背了 原则。
（4）据国家环保部门透露，近期我国各主要污染物排放量，特别是废气中工业二氧化硫、烟尘和粉尘，一改近几年逐年下降的趋势，呈现较大幅度的反弹。我们必须强化环保法律和法规实施的力度，强化全民族的环境保持意识，才能符合《京都议定书》的有关要求。试分析说明近期主要污染物排放量为什么会出现较大幅度的反弹？
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）二氧化碳、甲烷 经济援助和技术转让
（2）矿物燃料 回收
（3）共同性
（4）有些企业为了片面追求自身的经济利益，不顾有关规定，未经处理向大气排污；有些地方政府，为了片面追求经济增长，对超标排污查处不力，执法不严，才导致了今天的反弹。为此，必须加强国家的宏观调控，树立科学的发展观
解析
目前导致地球变暖的所谓“温室效应”气体，主要是二氧化碳和甲烷，这是全球共同面临的问题，每个国家都应该参与控制，但是绝大多数发展中国家在资金和技术上都存在着困难，必须得到在资金和技术上占优的国家支持，才能让所有的国家一起参与控制温室气体的排放。
目前导致全球气候变暖的主要温室气体二氧化碳，其排放量呈逐年上升的态势，是由于人类对煤碳、石油等化石类燃料的使用在不断地增加，要控制大气中的二氧化碳必须进行“堵源”——限制化石类燃料的使用量，“节流”——进行燃具的技术改造和设备更新，使单位消耗化石燃料的二氧化碳排放量减少，并将其进行废物利用，变废为宝、化害为利，另外使地球上吸收二氧化碳的植被增加也是重要的措施之一。
可持续发展有公平性、持续性和共同性三个原则，美国退出《京都议定书》，没有参与共同控制。
近年来，随着我国经济发展速度的加快，一些地方领导和企业负责人环境意识和法律意识淡薄，同时由于多方面的原因使环境执法队伍执法力度不够导致。
考点
据考高分专家说，试题“《京都议定书》于2005年2月16日正式.....”主要考查你对 [环境管理概述 ]考点的理解。
环境管理概述
环境管理的概念：
简单地说，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。
1、分类：
按管理范围可分为三类——资源环境管理；区域环境管理；专业环境管理
2、实施环境管理的必要性：
环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段
3、环境管理的执行对象和主体：
（1）环境管理的对象
环境管理的对象包括三个层次：即个人、企业和政府。
（2）环境管理的执行主体
环境管理的执行主体应该是国家和政府
4、立法和行政干预是管理的主要手段：
由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性的约束政府、企业和个人的行为，有效的遏制环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果。
