题文
2005年2月16日，旨在要求相关签约成员减少温室气体排放的国际性条约《京都议定书》正式生效。《京都议定书》是1997年在日本京都召开的联合国气候大会上通过的。该议定书规定，在2008～2012年，发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均削减5.2%，然而美国政府于2001年3月28日宣布不实施《京都议定书》。据此完成（1）～（4）题。
（1）《京都议定书》要解决的问题是
A.酸雨问题
B.氟氯烃等温室气体的排放问题
C.二氧化碳的排放问题
D.臭氧层破坏问题
（2）由于温室气体大量排放，导致环境恶化，致使举国搬迁的国家是
A.马尔代夫
B.瑙鲁
C.图瓦卢
D.马达加斯加
（3）发达国家率先承担先减限排、多减限排的义务，技术能力差、经济水平较低的发展中国家暂时没有减排的责任，这说明
A.地球上CO2的增多主要是由已完成工业化的发达国家造成的
B.目前，发展中国家是世界上非可再生资源的主要消费者和重要污染源
C.国际环保合作必须遵循共同的责任
D.环境问题是地区性问题
（4）美国政府放弃实施《京都议定书》说明
A.美国坚持单边主义外交政策
B.温室气体对美国影响不大
C.经济发达国家承担义务不大
D.国际法具有法律约束力，只是对违法者缺乏有效的制裁手段
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）C （2）C （3）A （4）D
解析
第（1）题，《京都议定书》要解决的是二氧化碳排放量问题，人类大量使用煤、石油等化石燃料排放出的二氧化碳等温室气体会导致全球变暖，造成极冰融化，引起海平面上升。第（2）题，图瓦卢位于太平洋上，由于该国全部是由小岛组成，海拔很低，若海平面上升，岛屿会被淹没。第（3）题，发达国家工业化早，经济发达，使用煤、石油等化石燃料多，排放的CO2多。发达国家有能力更有义务率先承担先减限排、多减限排的义务。第（4）题，美国是世界上排放CO2量最大的国家，美国拒签说明美国以自己的经济效益为优先考虑，而不顾全球环境恶化，但国际法对之却没有有效的制裁。
考点
据考高分专家说，试题“2005年2月16日，旨在要求相关签约成.....”主要考查你对 [环境管理概述 ]考点的理解。
环境管理概述
环境管理的概念：
简单地说，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。
1、分类：
按管理范围可分为三类——资源环境管理；区域环境管理；专业环境管理
2、实施环境管理的必要性：
环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段
3、环境管理的执行对象和主体：
（1）环境管理的对象
环境管理的对象包括三个层次：即个人、企业和政府。
（2）环境管理的执行主体
环境管理的执行主体应该是国家和政府
4、立法和行政干预是管理的主要手段：
由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性的约束政府、企业和个人的行为，有效的遏制环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果。
