题文
(26分)阅读材料，完成下列要求。
城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须形成新型工农城乡关系，完善城镇化健康发展体制。
材料一 党的十八届三中全会决议指出：必须让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要赋予农民更多财产权利，建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。这是保障农民公平分享土地增值收益的重要举措，土地同权同价令广大农民充满期待。
材料二 农业转移人口的市民化是完善城镇化健康发展体制的重要内容。数据显示，中国目前城镇化率超过50%，但户籍城镇化率仅有35%，也就是说，有大约16%的人口未能享受城镇各种福利待遇，也享受不到社会公共资源和城市发展的各项成果。新型城镇化就要打破以往阻碍农村人口进入城市、并能享受到城镇居民同等公共服务的各种传统制度和传统障碍。让2亿多农民工以及7000万流动人口转化为市民。
（1）分析允许城乡土地同等入市、同权同价体现的政治生活道理。（12分）
（2）有人认为：从农民分化为农民工，是市场机制的结果；而将农民工转化为城市市民，则是政府的责任。请你运用经济生活知识加以评述。（14分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①允许城乡土地同等入市、同权同价是由我国人民民主专政国家性质决定的，体现了我国民主具有真实性，广大农民利益得到日益充分的重视和实现。②公民在法律面前一律平等。允许城乡土地同等入市、同权同价有利于保障农民平等地享有权利。③中国共产党作为我国的执政党，社会主义事业的领导核心，坚持民主执政和以人为本的执政理念。（落实科学发展观、立党为公、执政为民）（每点4分）
（2）①从农民分化为农民工主要是市场配置劳动力资源的结果，但也离不开政府提供就业信息、对劳动力市场管理等宏观调控措施。（4分）②从农民工转化为城市市民要发挥市场的决定性作用，让劳动力资源根据市场的需求在城乡自由流动。（4分）③但农民工转化为城市市民还需要政府宏观调控：政府要制定新型城镇化和农民工市民化的经济规划；要用财政政策搞好社会保障制度的改革调整，解决农民工的社保、医疗、住房问题、子女教育问题；要建立城乡一体的户籍管理制度；要加强监管，建立公平竞争的劳动就业政策等。（4分）④总之，在新型城镇化和农民工市民化的过程中，要处理好政府与市场的关系。（2分）
解析
（1）答题时注意材料强调的是党的十八届三中全会，因此允许城乡土地同等入市、同权同价首先体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心、党的性质、宗旨及执政理念；其次同等入市、同权同价还体现了公民在法律面前一律平等的原则；最后实行同等入市、同权同价的政策是由我国的国家性质决定的。
（2）对评述类的题目，我们在作答时不仅要对问题作出评判，更要对问题进行分析，给出理论支撑。本题分为两个部分，一是从农民分化为农民工，这主要是市场配置劳动力资源的结果，但同样需要政府的宏观调控，因此题中观点片面；二是将农民工转化为城市市民，这需要加强政府的宏观调控，但也要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，因此题中的观点同样是片面的，解答本题的关键是处理好政府与市场的关系。
考点
据考高分专家说，试题“(26分)阅读材料，完成下列要求。城乡二.....”主要考查你对 [社会主义市场经济基本特征 ]考点的理解。
社会主义市场经济基本特征
市场经济含义：
市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
社会主义市场经济含义：
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。
社会主义市场经济的特点：
以公有制为主体；以共同富裕为目标；施行强而有力的宏观调控。
正确把握社会主义市场经济的基本特征：
(1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。
(2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。
(3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。
关于市场经济内容容易混淆的几个问题：
(1)宏观调控与市场调节的关系。
在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，因此，国家发挥基础性作用、国家制定价格等说法都是错误的；反过来，完全由市场决定、否定国家宏观调控的作用也是错误的。 (2)宏观调控三种手段的主辅之分。不能因行政手段作用直接而认为要以行政手段为主。
(3)社会主义市场经济与宏观调控的关系。宏观调控是现代市场经济的重要组成部分，并非只有社会主义市场经济才有，但社会主义市场经济可以实行强有力的宏观调控。
社会主义市场经济需要宏观调控必要性：
在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来 加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。
正确把握社会主义市场经济的基本特征：
(1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。
(2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。
(3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。
