题文
（20分）加强创新社会管理，改进政府服务方式。阅读材料，回答问题。
材料一 2013年7月31日，国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务。政府购买公共服务是指将原由政府直接提供的为社会公共服务的事项，交给有资质的社会组织或市场机构完成，并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用。这是一种新型的政府提供公共服务方式。
材料二 2013年9月26日，国务院下发的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》指出，各级政府要拟定购买服务目录，严格资金管理，把有限的资金用到人民群众最需要的地方，严禁转包行为，逐步形成“政府统一领导，财政部门牵头，民政、工商管理以及行业主管部门协同，职能部门履职，监督部门保障”的工作机制。
(1)结合材料，运用社会主义市场经济知识，说明政府购买公共服务是如何促进资优化配置的？（10分）
(2)据材料，运用政治生活知识，说明推进政府向社会购买公共服务的道理。（10分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①市场和计划是资配置的两种基本手段。②政府将适合市场提供的公共服务事项交由社会力量承担，充分发挥了市场在资配置中的决定性作用，促进了资的有效利用。③政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率、严禁转包行为、强化监管，综合运用了经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，弥补市场调节的不足。④社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对资配置起决定性作用。政府购买公共服务将市场机制与宏观调控有机结合起，促进了资源的优化配置。（10分。每分句1分）
（2）①我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。推进向社会购买公共服务有利于提高政府为人民服务的水平和质量。②我国政府具有管理和服务的职能。推进向社会购买公共服务有利于推动政府职能转变，切实有效管理社会和提供优质服务。③我国政府是国家行政机关。推进向社会购买公共服务有利于推动政府行政管理体制改革，提高行政管理水平。④我国政府的权力由人民赋予、受人民监督。推进向社会购买公共服务有利于政府依法行政，审慎行使权力，自觉接受人民监督。（10分。每分句1分，最高给10分）
解析
（1）该题的原理指向性明确，社会主义市场经济的相关知识需要学生熟练掌握并理解。材料中政府购买公共服务，既发挥了市场配置资源的基础性作用，又加强国家宏观调控，弥补市场调节的不足和缺陷，社会主义市场经济将二者紧密结合，促进和实现了资源的优化配置。（2）该题原理是政治生活知识，行为的主体是政府，故需要学生从政府的相关知识着手考虑。政府向社会购买公共服务，和政府的性质、宗旨、职能、工作原则、政府权力的行使等有关，学生可以从这几个角度结合材料内容具体回答。
考点
据考高分专家说，试题“（20分）加强创新社会管理，改进政府服务.....”主要考查你对 [科学发展观 ]考点的理解。
科学发展观
科学发展观含义：
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
基本介绍：
科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的中国共产党的重大战略思想。在中共十七大上，科学发展观被写入党章；在中共十八大报告中，正式将科学发展观列入党的指导思想。2012年11月14日，中共十八大通过《中国共产党章程（修正案）》：把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。
主要内容：
第一，以人为本的发展观。
第二，全面发展观。
第三，协调发展观。
第四，可持续发展观。
科学发展观是中国共产党党章规定的党的指导思想，是胡锦涛为总书记的党的第四代领导集体对马克思主义、毛泽东思想的发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
核心思想：
科学发展观核心是以人为本。它之所以是科学发展观的核心，主要有以下三方面原因。
第一，以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。
第二，以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。
第三，以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。
科学发展观坚持人民群众是历史创造者唯物史观的基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，牢固树立“立党为公，执政为民”的坚定信念，把依靠人民作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题，做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
科学发展观地位
实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观必要性：
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重的战略思想。单纯追求经济增长速度、GDP的增加，而忽视社会的全面进步，这种观点是错误的。
科学发展观的内涵科学发展观就是坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，主旨是更好地发展。
①科学发展观的第一要义是发展必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
②科学发展观的核心是以人为本必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
③科学发展观的基本要求是全面协调可持续 A全面发展——要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 B协调发展——统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；统筹中央和地方关系；统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益；统筹国内国际两个大局。 C可持续发展——坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度与质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。
④科学发展观的根本方法是统筹兼顾要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。
促进经济持续协调发展，实现又好又快发展的主要措施：
①提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。
②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
③统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好三农问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。
④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。
⑤推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。
