题文
（26分）阅读材料,完成下列要求。
实现创新驱动发展，是经济全球化背景下迎接新的科技革命和产业变革的必然要求。
材料一
国家高新技术产业示范区（以下简称国家高新区）是高科技实现产业化的社会载体，是不断将科技成果转化为现实生产力，并推动科技、经济与社会协调发展的综合性基地，为吸引优秀科技人员和经营管理者创业创造了良好环境。
近年来，国家高新区发展成果显著：从2008年的54家增至2012年的105家，营业总收入从2008年的6.6万亿元增至2012年的16.1万亿元，工业增加值占全国工业增加值的比重由3%上升至13.6%；国家高新区平均每平方公里土地工业增加值为7亿元，平均万元GDP能耗为0.5吨标准煤，不到全国平均水平的一半；2012年，我国发明专利授权量达21.7105万件，同比增长26.1%； 2011年，国家高新区共有工商注册企业38万家，新注册500万元以下科技型企业2.8万家。
（1）结合材料一和所学的经济生活知识，说明国家高新区对经济发展的推动作用。（14分）
材料二
2012年，我国全年研究与试验发展经费支出10240亿元，从遥远太空到浩瀚海洋，从宏观世界到微观世界，我国自主创新再谱新篇。但与发达国家相比，我国国家创新体系相关的外部环境还不完善：作为知识载体的人的流动还存在许多障碍，人力政策、社保政策、分配政策之间缺乏衔接和配套；国家大科学工程、国家重点实验室等创新能力基础设施更新缓慢，另一方面又存在着重复购置、部门拥有、共用性不强等问题；银行金融机构的借贷政策不是优先考虑项目的创新性，科技型企业融资困难；政府效率不高，在有些方面仍然干预过多，市场机制在资源配置方面的作用“力不从心”。
（2）结合材料二，运用政治生活知识，说明我国政府在改善国家创新体系相关的外部环境方面应该如何作为？（12分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（１）①国家高新区数量的增加和工业增加值占比的上升（１分），有利于实施创新驱动发展战略（１分），提高社会生产力（1分）和综合国力（1分），有利于促进产业结构优化升级（1分）;②平均万元GDP的能耗较低（1分），有利于提高资源利用率，节约资源和保护环境（2分），落实科学发展观，增强可持续发展能力，有利于加快转变经济发展方式（１分）；③发明专利授权量的大幅上升（１分），有利于知识产权保护；国家高新区注册的增加（１分，有利于以创业带动就业。（１分）
（２）①履行经济职能，加大创新投入（2分）；提供政策服务，完善人才流动的体制机制，为人才流动创造条件（2分）；给予信贷政策支持，创造有利于科技型企业融资的社会环境（2分）； ②履行社会公共服务职能和文化建设职能，加快创新能力基础设施建设更新速度，同时推动科技资源开放共享优化整合（4分） ；③要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时建设好服务型政府，科学管理，提高政府的行政效率（2分）。
（上述答案中，答出两个角度即可。答案之间可互相替换，满分不超过12分，如有其他合理成分，可酌情给分。）
解析
（１）本题以国家高新区为背景，考察创新对经济发展的作用，强调对材料的解读和对教材知识的准确回归。考查学生运用所学的经济生活知识分析和解决实际问题的能力。第一要审出设问中国家高新区对经济发展的推动作用实际上就是回答国家高新区发展的经济意义。第二需要学生认真分析材料中的内容，以便从中获得答题的思路。分析材料要全面不能只分析材料一，材料引出的背景也不能丢下。比如本题中“实现创新驱动发展，是经济全球化背景下迎接新的科技革命和产业变革的必然要求。”然后结合材料一中的内容来作答。国家高新区数量的增加和工业增加值占比的上升有利于实现创新驱动发展，高新技术有利于提高生产力，促进产业结构优化升级；平均万元GDP的能耗较低利于提高资源利用率，转变经济发展方式；发明专利授权量的大幅上升有利于知识产权保护；国家高新区注册的增加，有利于以创业带动就业。
（2）本题考察的主体是政府，就改善国家创新体系相关的外部环境方面的作为，属于措施类。结合材料论述政府职能和政府职能的转变。解答本题需要学生认真分析材料，找出我国政府在改善国家创新体系相关的外部环境方面存在的问题并结合政府的职能采取针对性措施来组织答案。
考点
据考高分专家说，试题“（26分）阅读材料,完成下列要求。实现创.....”主要考查你对 [科学发展观 ]考点的理解。
科学发展观
科学发展观含义：
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
基本介绍：
科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的中国共产党的重大战略思想。在中共十七大上，科学发展观被写入党章；在中共十八大报告中，正式将科学发展观列入党的指导思想。2012年11月14日，中共十八大通过《中国共产党章程（修正案）》：把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。
主要内容：
第一，以人为本的发展观。
第二，全面发展观。
第三，协调发展观。
第四，可持续发展观。
科学发展观是中国共产党党章规定的党的指导思想，是胡锦涛为总书记的党的第四代领导集体对马克思主义、毛泽东思想的发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
核心思想：
科学发展观核心是以人为本。它之所以是科学发展观的核心，主要有以下三方面原因。
第一，以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。
第二，以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。
第三，以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。
科学发展观坚持人民群众是历史创造者唯物史观的基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，牢固树立“立党为公，执政为民”的坚定信念，把依靠人民作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题，做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
科学发展观地位
实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观必要性：
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重的战略思想。单纯追求经济增长速度、GDP的增加，而忽视社会的全面进步，这种观点是错误的。
科学发展观的内涵科学发展观就是坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，主旨是更好地发展。
①科学发展观的第一要义是发展必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
②科学发展观的核心是以人为本必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
③科学发展观的基本要求是全面协调可持续 A全面发展——要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 B协调发展——统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；统筹中央和地方关系；统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益；统筹国内国际两个大局。 C可持续发展——坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度与质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。
④科学发展观的根本方法是统筹兼顾要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。
促进经济持续协调发展，实现又好又快发展的主要措施：
①提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。
②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
③统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好三农问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。
④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。
⑤推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。
