题文
阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
【材料一】2011年7月4日，国家工信部等部委发布的《中小企业划型标准规定》，首次从中小企业中划分出微型企业类别，将微型工业企业界定为20人以下或营业收入300万元以下，并对微型企业的扶持更加倾斜。广东省政府将出台相应政策措施向这部分企业倾斜，鼓励一些发展比较好的个体工商户转登为企业，以使其享受相应的政策优惠。
【材料二】2011年1—6月，广东有关部门统计数据显示：广东以中小企业为主体的私营企业户数达100.92万户，新增10.03万户，个体工商户338.87万户，新增29.1万户；规模以上小型工业企业完成增加值3386.59亿元，同比增长17.9%；以中小企业为主的民营经济完成投资2639.92亿元，占固定资产总投资的37.8%；私营企业出口总额为620.1亿美元，较同期增长42.9%，增速比全省平均水平高14.7个百分点。
（1）结合材料一说明，微型企业属于什么所有制企业？这种划分有什么意义？
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（2）有的同学从上述材料中得出结论：广东中小企业的快速发展主要靠政府政策的优惠，你是否同意这一观点，请用经济生活的有关知识分析说明。
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（3）请运用政治生活的知识说明，国家工信部等部委作出上述规定的依据。
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题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）微型企业属于非公有制企业。国家工信部等部委发布的《中小企业划型标准规定》首次从中小企业中划分出微型企业类别，有利于社会资源的合理配置和有效的利用，有利于促进个体经济和私营经济的发展，有利于发展商品经济、促进商品流通、扩大劳动就业、增加劳动者收入和增加国家税收，有利于促进经济结构调整和全社会生产力进一步的提高，增强国家的综合经济实力。
（2）这种观点有一定的片面性。中小企业是我国经济结构中重要组成部分。今年上半年广东中小企业的快速发展离不开广东政府实施的优惠政策，但更重要的是企业要提高产品质量和科技含量，生产适销对路的产品；要坚持诚信经营，依靠科学技术和科学管理的手段，不断地提高自主创新能力。
（3）①这是由政府及其职能部门的工作宗旨和基本原则决定的。坚持为人民服务是我国各级政府及其职能部门的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。②这是由我国政府的经济职能决定的。国家工信部等部委是政府职能部门，代表政府履行有关职能。在社会主义市场经济条件下，政府在我国经济建设中肩负有经济调节的重要职能，以促进社会经济的协调发展，提高生产力水平和人民生活水平。③我国建设服务型政府的要求。建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。
解析
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考点
据考高分专家说，试题“阅读下列材料，结合所学知识回.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
