题文
材料一：2009年我国汽车业市场国际资本和本土资本若干指标比较
注：2010年我国新车销售将继2009年再次蝉联全球第一，但欧美跨国公 司掌控着汽车业先进技术，我国企业则处于产业链低端。当前我国企业尤其是国有企业开始大力开展自主创新。
材料二：跨国投资是经济全球化的重要标志之一。外商在华投资规模不 断扩大，为中国经济发展做出了重要贡献。但与此同时，跨国公司对华投资方式开始从合资、合作到独资建厂，发展到大规模并购、接管我国重点敏感产业和龙头企业，外资并购所导致的产业安全问题日趋突显。如导致大批民族品牌消失，逐步形成对国内部分行业的垄断，国有经济对关键领域的支配地位、控制力受到挑战等。
材料三：美国国会2007年通过的《美国外国投资与国家安全法》扩大了外国投资属于国家安全审查的范围，进一步改进了外国投资领域的国家安全审查制度。在外资并购领域加强国家安全审查制度是美国维护其国家利益的重要措施。美国的外资并购审查由联邦政府和州政府作出，主要侧重于对恶意并购进行限制和惩罚。如根据《克莱顿法》等法律进行反垄断审查，根据《综合贸易竞争法案》进行国家安全审查。
（1）请运用《经济生活》知识，结合材料一、二，分析我国国有汽车企业为什么必须大力开展自主创新？
____________________________________________________________________________________________________________________
（2）请运用《政治生活》知识，根据材料二、三，概述美国的外资并购审查制度的相关做法，并说明这些做法对我国政府的借鉴意义。
____________________________________________________________________________________________________________________
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）我国国有汽车企业：①大力开展自主创新，才能提高国际竞争力，才能扩大市场份额、提高经济效益，在激烈的国际竞争中站稳脚跟。②大力开展自主创新，才能促进技术进步、有利于坚持和维护我国的基本经济制度，确保国有经济在关键领域重要行业占据支配地位。③大力开展自主创新，才能维护我国的经济安全。④我国国有汽车企业大力开展自主创新也是创建创新型国家，贯彻发展观，实现又好又快发展的需要。
（2）①通过《美国外国投资与国家安全法》进一步改进外国投资领域的国家安全审查制度，因此，我国要贯彻依法治国方略，国家权力机关要制定相关法律，规范外资并购行为；②美国通过外资并购审查，对恶意并购进行限制和惩罚，维护美国的国家利益。因此，我国要坚定地维护自己的国家利益，必须加强外资并购审查，维护我国国有经济对关键领域和重要行业的支配地位、控制力，以维护我国的国家利益。③美国根据《克莱顿法》等法律进行反垄断审查，根据《综合贸易竞争法案》进行国家安全审查。政府要严格依法行政，审查外资并购，维护我国的经济安全。④美国联邦政府和州政府在外资并购审查方面承担了重大职责。因此，我政府应实施组织社会主义经济建设的职能，在引进外资时要加强市场监管，防范外资对我国经济的严重冲击。
解析
该题暂无解析
考点
据考高分专家说，试题“材料一：2009年我国汽车业.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
