题文
水是生命的源泉，农业的命脉，工业的血液。当前，荣县人民正面临着几十年不遇的大旱考验。阅读下列材料，回答问题。
材料一：从去年初夏开始至今，全县总降雨量为有气象记录以来的历史最低值，使得各类工程用水和农田蓄水严重不足。全县山坪塘干枯6470口，占68．3%；石河堰断流90处，占27%，全县近22万人存在饮水困难。作为荣县和自贡市城区居民用水主要供给点的双溪水库，当前库存水量也已不足996万立方米，与去年同期库存水量为3820万立方米相比，还不及去年同期的30%。
材料二：面对水资源极度紧缺和日趋严峻的的旱情形势，中共荣县县委、荣县人民政府多次组织相关部门共商对策，千方百计做好城乡群众生产生活用水的保障工作和2012年的抗旱保春耕工作。如：①及时分配抗旱物资，将国家投资的200万元抗旱设备合理分配到全县8个片区水务站或乡镇。②组建抗旱队伍，在各乡镇开展抗旱义务服务。③成立矛盾纠纷调处小组，及时排查处理在抗旱自救、生产生活用水调配等方面可能引发的矛盾纠纷，防止个体矛盾演变为群体冲突。④加大宣传力度，增强节水意识。积极利用各种媒体手段刊登或播放节约用水公益广告，向广大市民散发宣传单，引导市民提高节水意识，养成良好的用水习惯。⑤在城区实施分时供水，暂停市政、园林、绿化取用自来水，控制洗浴、洗车等高耗水行业用水等。
（1）结合材料，运用《政治生活》相关知识，谈谈荣县县委、县政府积极组织抗旱减灾工作的理论依据？
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（2）结合材料二，运用政府职能相关知识，请你为荣县人民政府抗旱减灾工作提出合理化建议。
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题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国工人阶级先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表先进生产力的发展要求和最广大人民的根本利益，坚持全心全意为人民服务为宗旨。中共荣县县委积极领导全县人民切实搞好抗旱减灾工作，维护全县人民的根本利益体现了这一点；②我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。这决定了我国政府是人民意旨的执行者和利益的的捍卫者，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本工作原则。这要求荣县政府必须积极组织抗旱减灾工作，切实维护好全县人民的根本利益。③荣县县委、县政府积极组织抗旱减灾工作是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念的基本要求，有利于荣县经济社会的平稳发展，维护全县人民的根本利益。
（2）①积极履行组织社会主义经济建设的职能。通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，合理配置抗旱物资和水资源，确保今年的春耕生产顺利进行。②积极履行组织社会主义文化建设的职能。加强节水宣传，提高广大市民的节水意识和节水观念，提高水资源的利用效率。③积极履行提供社会公共服务的职能。组建抗旱队伍，努力为全县人民提供各种抗旱服务，加强水利基础设施建设，做好水资源的储存和输送准备。④积极履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。及时发现、处理抗旱物资和水资源调配中可能引发的矛盾纠纷，正确协调人民内部利益关系，维护全县社会的稳定和团结。
解析
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考点
据考高分专家说，试题“水是生命的源泉，农业的命脉，.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
