题文
材料三 哥本哈根会议显示全球在气候变化问题上分歧重大。中国在承诺强力减排的同时也坚持捍卫自身的发展权。认为在节能减碳问题上，“共同但有区别的责任”原则是国际合作应对气候变化的核心和基石，应当始终坚持。发达国家则不愿正视其历史责任，热衷于强烈要求发展中国家与其一起共同承担历史责任，试图以“碳关税”等手段迫使中国和其它发展中国家在2020年之前减少温室气体排放总量，受到包括中国在内的广大发展中国家的谴责和反对。面对会场内外错综复杂的形势，温家宝总理在出席会议的近60小时内，不仅发表重要演讲，宣示中国的一贯主张，呼吁各方凝聚共识，加强合作，共同推进应对气候变化的历史进程，同时还与有关国家领导人展开了密集的会谈和协商，在与会各方中穿梭斡旋，沟通协调，推动会议最终达成协议，充分显示了中国谋发展，促合作，负责任的大国形象。
（7）上段材料表明我国政府行使了哪些方面的对外职能？试结合材料三说明。（9分）
材料四 2009年9月24日，20国集团（G20）金融峰会在美国匹兹堡召开。与会领导人就金融体系改革等一系列问题达成共识并发表《领导人声明》，声明宣布，二十国集团将成为国际经济合作的主要平台，二十国集团峰会也将形成机制化。国家主席胡锦涛出席二十国集团领导人第三次金融峰会，并发表了题为《全力促进增长、推动平衡发展》的重要讲话。胡锦涛指出，当前，我们的首要任务仍然是应对国际金融危机、推动世界经济健康复苏，同时要坚定不移推进国际金融体系改革，在解决全球发展不平衡进程中实现世界经济全面持续平衡发展。
（8）材料四体现了国际关系和我国对外政策的哪些内容？（11分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（7）①行使了捍卫国家主权的职能，（2分）突出表现在坚持捍卫我国自身的发展权上；
（1分）
②行使了发展国际交流与合作的职能，（2分）参加哥本哈根会议本身就是进行国
际交流和合作；（1分）
③行使了维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用职能，
（2分）温总理对会议的贡献充分表现了这一点。（1分）
（8）①国家利益是国际关系的决定因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益
相悖则是引起国家间摩擦或冲突的根源，各国为应对全球金融危机，需加强合作。
（2分）
②和平与发展是当今时代的主题。求和平谋发展促合作已经成为不可阻挡的时代潮
流，适应这一主题，必须加强国际合作。（2分）
③当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。中国致力于
与20国集团加强合作，体现了中国综合国力的提高，国际地位的提高，国际影响
力显著增强。（2分）
④我国奉行独立自主的和平外交政策，始终将维护世界和平促进共同发展作为宗旨，
将维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展作为基本目标，因此要加强国
际合作。（3分）
⑤中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要
力量，对国际事务发挥着重要的影响和作用。（2分）
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“材料三哥本哈根会议显示全球在气候变化问题.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
