题文
（26分）
福州城内南后街两旁从北到南依次排列的十条坊巷被称为“三坊七巷”。在上世纪末，全国旧城改造热中，三坊七巷因破损严重被列为福州市房地产开发改造项目。近年来，福州市委、市政府认识到福州是一座具有两千多年历史的文化名城，三坊七巷是这座千年古城历史和文化的精髓所在。许多当地居民迫切希望政府把三坊七巷作为福州民风民俗的代表，进行修复，保留住三坊七巷这个福州明清古建筑最集中的留存地。福州市政府及时调整思路，决定终止三坊七巷的房地产开发改造项目，由开发、改造转为整体保护、修复。
福州市在对三坊七巷的保护和修复中，贯彻实施国家文物保护法和相关法规，及时组织编制了《三坊七巷历史文化街区保护规划》《三坊七巷文物保护管理细则》等一系列地方性规范文件，加大保护与整治力度。在征集居民拆迁意见、听取专家修复建议的基础上，福州市政府于2006年出资18亿元，迈出三坊七巷保护与拆迁工程的步伐。随着，政府投入逐年加大，带动了三坊七巷周边的商业、服务业等蓬勃发展，吸引了不少客商到福州投资兴业。福州市政府还将保护修复工程支出主要投向民生，使三坊七巷的改造不仅成为物质文化和非物质文化的保护工程，更是改善市民的居住条件、生活条件的安居工程、民心工程。
福州市保护和修复三坊七巷中，大力修复的不仅仅是古老的建筑，更是对于历史文化传承的修复，弘扬福州传统特色民俗文化，在文物古迹上作文章：举办“老城保护与整治”三坊七巷国际学术研讨会，通过《三坊七巷宣言》；推出以三坊七巷为主的多条城市旅游线路；福州市有关部门联合在大中小学师生中开展“文中、画中、歌中、影中”三坊七巷活动；举办三坊七巷民俗文化节；福建省非物质文化遗产博览苑在三坊七巷揭牌；2009年6月三坊七巷以高票获选“中国十大历史文化名街区”，等等。如今，修缮如“旧”的三坊七巷古街区吸引大批海内外游客慕名参观，为日后三坊七巷的保护修复提供了充足的资金保证。可以说，福州市三坊七巷的保护修复工程是“功在当代，利在千秋”的历史工程。
（1）在三坊七巷保护修复过程中，福州市政府是如何做到对人民负责的？（9分）
（2）运用经济生活的有关知识，说明国家财政在三坊七巷保护修复工程中所起的作用。（9分）
（3）请你谈谈福州市中小学生积极参加“文中、画中、歌中、影中”三坊七巷活动的文化意义。（8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①坚持为人民服务的工作态度。福州市政府关注民生，体察民情，尊重民意，顺乎民心，决定停止三坊七巷的房地产改造项目，转而进行整体保护修复。（3分）
②树立求真务实的工作作风。福州市政府认真制定切实可行的规范性文件，将更多修复工程支出投向改善民生，举办丰富多彩的文化宣传活动，把三坊七巷保护修复工作落到实处。（4分）
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。福州市政府广泛收集居民意见和采纳专家建议，竭力做好三坊七巷保护修复工程。（3分）
（2）①福州市政府财政投入资金进行三坊七巷保护和修复，充分发挥了国家财政宏观调控的功能，有利于促进国民经济平稳运行。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。政府投资三坊七巷保护和修复，可以促进商业、旅游等第三产业的发展，有利于经济发展方式的转变，促进经济的可持续发展。
③国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。政府的保护修复工程支出更多投向民生，改善人民居住条件和生活条件，有利于提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。（每点4分，共12分。若从其他角度回答，言之有理，可酌情给分。）
（3）①文化对人的影响是潜移默化且深远持久的。中小学生积极参加“文中、画中、歌中、影中”三坊七巷活动，有利于传承福州的历史文化，培养学生热爱家乡的情感。
②优秀的文化能够丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。中小学生积极参加“文中、画中、歌中、影中”三坊七巷活动，有利于感受和弘扬福州优秀传统文化，激发学生努力学习科学文化知识的热情，树立报效家乡服务海西的决心。（每点4分，共8分。如果能从提升文化在综合国力中的软实力、教育是文化传播的重要途径、做传播中华文化的使者、文化在继承中发展、社会实践是文化创新的根本途径、投身社会主义精神文明建设、培育社会文明风尚等角度，阐述文化意义，也可得分。）
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“（26分）福州城内南后街两旁从北到南依次.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
