题文
材料一，为顺应人民过上更好生活的期待，党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出了未来几年“让城乡居民收入普遍较快增长”的发展目标，并首次提出要“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率增长同步”。这意味着未来几年我国将从追求“国富”转向更加追求“民富”，让老百姓更加充分地分享经济社会发展的成果。
材料二，为加快推动经济社会协调发展，某市政府积极协调各地区各行业的关系，及时解决群众普遍关心的社会问题，完善城乡社会保障和基本医疗制度；加大以交通干线为主的基础设施建设的投入，改善交通设施；市政府每加大改善县公共设施建设，各区县修建改建了广场、体育中心、医院、影剧院等，同时对道路和公共区域进行了硬化和绿化改造。
材料三 某钢铁公司位于市中心，企业生产造成的环境污染，严重影响了附近居民生活。该省省委为贯彻党的节能减排方针，多次召开会议，部署搬迁工作。该省人大会议审议通过的《政府工作报告》提出了具体的搬迁时间表。搬迁中，政府多次向省委汇报工作，采纳省政协的有关提案，听取有关专家和基层群众的意见和建议，问计于民。搬迁工作历时三年，得以顺利完成。
（1）结合材料一，运用政党的有关知识，简要说明在实现“十二五”发展目标过程中应如何发挥党的作用。（12分）
（2）结合材料二，分析该市政府是如何履行社会公共服务职能以推动经济社会协调发展的（8分）
（3）运用政治学相关知识，分析材料三中各环节是如何科学民主决策做好搬迁工作的？（12分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，充分发挥党的领导核心作用是实现“十二五”规划的根本保证。（3分）
②完善党的领导方式，加强党的政治领导、思想领导和组织领导，制定符合实际的改革发展战略和政策，保证决策的科学民主。（3分）
③坚持科学执政、民主执政和依法执政，坚持立党为公，执政为民的理念，凝聚各方面力量，调动一切积极因素，为实现“十二五”规划目标共同奋斗。（3分）
④坚持和贯彻落实科学发展观，保证经济发展的协调和可持续，切实保证人民群众的根本利益和长远利益。（3分）
（如能答出党的性质，言之有理可以酌情给分，但该题总分不能超过12分）
（2）①协调各种关系，及时解决群众普遍关心的问题，维护社会稳定（2分）
②完善社会保障和医疗制度，保障群众生活，为经济发展创造良好的社会环境（2分）
③完善基础设施建设，加大交通干线投入，优化资源配置（2分）
④完善公共设施和保护生态环境，带动第三产业发展，改善群众生活水平和生活质量（2分）
（3）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。省政府贯彻省委会议精神并向省委汇报工作，坚持党的领导做到了科学民主决策。（3分）
②政府是国家权力机关的执行机关。省政府执行人大决议并接受人大监督做到了科学民主决策。（3分）
③人民政协具有民主监督、参政议政的职能。省政府采纳政协提案并接受监督做到了科学民主决策。（3分）
④公民有依法参与管理国家事务和社会事务的权利。政府通过社情民意反映制度、专家咨询制度集中民智、反映民意做到了科学民主决策。（3分）
（如能答出整个决策过程体现了民主集中制的原则。可给2分，但该题总分不能超过12分）
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“材料一，为顺应人民过上更好生活的期待，党.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
