题文
每个人都希望自己居住的城市越来越美丽，然而每个人又都不愿意失去自己遮风避雨的小窝。针对近年来城市拆迁中出现的暴力拆迁、强制拆迁等现象，某班研究性学习小组通过实地调查、走访、上网等途径，搜集到下列资料，准备召开一次讨论会。如果请你参加该研究性学习小组的讨论会，请运用所学知识探究以下问题：
【问题聚焦】
拆迁本来是为加快城市建设、改善居民的居住条件而做的一项“利民工程”。然而，某些人为追逐私利，致使群众权益遭受粗暴野蛮地侵犯，拆迁就偏离了原来的轨道，变成了一项“扰民工程”。目前城市拆迁问题已成为群众信访反映的焦点之一。
（1）请从价值观的角度，分析拆迁为什么在一些地方会由“利民工程”变为“扰民工程”？（6分）
【民生关注】
从总体上看，城市拆迁改善了城市环境和市民的居住条件。但多数拆迁户却对拆迁工作不满意，一个重要原因是由于拆迁居民被安置到城郊，导致生存成本大增，而这些问题没有引起一些地方政府的足够重视。面对问题，中央和地方政府及时作出了调整。目前，全国已经有近20个省、直辖市修改了拆迁的相关法规。规范管理、重新评估、群众监督……百姓的权益被放到了首位。
（2）请从历史唯物主义的角度，分析中央和地方政府出台有关拆迁法规将百姓利益放在首位的依据。（9分）
【文化打造】
同学们在调查中了解到，某市在拆迁安置的条例中还明确规定：在安置居民的地方必须形成小区规模，同时加强文化环境的打造，要求小区内必须设置居民公共健身设施、文化警示语，还要建设文化图书馆，让居民离开家门不到500米就能感受到浓厚的文化氛围，以丰富居民的精神世界，弘扬中国特色社会主义文化。
（3）结合所学《文化生活》知识，谈谈当前我国人民精神世界的主流是什么?（3分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）价值观作为一种社会意识，对社会存在具有重大的反作用，对人们的行为具有重要的驱动、制约和导向作用。正确的价值观对人们的行为具有正确的导向作用，错误的价值观对人们的行为具有错误的导向作用。要求我们重视价值观的导向作用，自觉树立正确的价值观。材料中拆迁者没有树立正确的价值观，将个人私利置于人民群众利益之上，从而损害了人民群众的切身利益，因而使“利民工程”变成了“扰民工程”。 （6分）
（2）①社会存在决定社会意识，社会存在的变化决定社会意识的变化。在拆迁安置的过程中出现的居民的切身利益受到严重侵害的现实，要求中央和地方政府必须高度关切。（3分）②历史唯物主义认为，人民群众是实践的主体，是历史的创造者。要求我们树立群众观点，坚持群众路线。拆迁工作中始终将群众利益放在首位，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的具体体现，它有利于切实维护群众切身利益，也是城市建设顺利进行、社会和谐发展的重要保证。（3分）③做出正确的价值判断和价值选择，必须自觉站在最广大人民的立场上。中央和地方政府出台有关拆迁法规将百姓利益放在首位，体现了站在人民的立场上作出了正确的价值判断和价值选择。（3分）
（3）改革开放以来，人们的自立意识、竞争意识、效率意识和民主法制意识大大增强，爱国主义、集体主义、社会主义思想，科学文明、开拓进取、健康向上的思想观念和道德风尚，成为我国人民精神世界的主流。（3分）
解析
本题以社会热点为背景材料，以研究性学习小组讨论会为组织形式，考查内容较为综合。【问题聚焦】板块所给材料揭示部分地方拆迁变为扰民工程，问题（1）让从价值观角度分析其原因，分析时可从“价值观作为一种社会意识，对社会存在具有反作用”这一角度切入；问题（2）要求从历史唯物主义角度分析中央和地方政府出台有关拆迁法规将百姓利益放在首位的依据，考查必修四《生活与哲学》关于“历史唯物主义”的相关知识。历史唯物主义的观点包括“社会存在和社会意识的辩证关系原理”“人民群众是历史的创造者”“群众观点和群众路线”“价值判断和价值选择”等观点，回答此问题时均可运用；问题（3）考查必修三《文化生活》关于民族精神的相关知识，回答时结合材料和课本基础知识即可。
考点
据考高分专家说，试题“每个人都希望自己居住的城市越来越美丽，然.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
