题文
伴随城市改造建设的不断推进，许多城市走上了快速“翻新”的发展道路。某校高三（2）班开展了以“拆迁、城建与科学发展观”为主题的综合探究活动，让我们一起参与其中。
材料一：面对国际金融危机带来的冲击和国家扩大内需的工作方针，A市政府提出了努力谋求抢抓机遇，加快发展，通过做大城市规模，做美城市环境，做强城市基础，做好新农村建设，通过致富一方百姓实现化危为机，转危为安的工作要求。
（1）请运用《经济生活》中科学发展观的有关道理，解读A市政府的工作要求。
材料二：在城市“翻新”的过程中，政府努力做好拆迁户的安置工作，通过实施国有土地房屋拆迁货币化安置，努力保证群众利益的最大化。在拆迁腾出的土地上，政府要加强基础设施建设，促进产业结构调整和城乡布局优化，创建“企业集聚、产业集群、资源集约”的新格局。
（2）结合材料二，从《经济生活》角度说明政府财政在城市 “翻新”中有哪些作用？
材料三： 江苏省南京市房管部门表示，从2010年5月1日起到2011年6月10日，联合市物价局和市工商局在全市范围内开展房地产市场专项检查，开发商捂盘、哄抬房价、无证销售等8项违规行为受到严查。南京市政府召开新闻发布会，承诺在今年主要从以下几个方面解决百姓的住房问题：努力提高低收入人群购房的财政补贴和税收优惠政策；加大经济适用房和廉租房的供应量；加大廉政建设，加大对土地审批、税收征管中官员腐败行为的打击力度；对“炒房”行为严厉打击，对囤积开发用地增收土地闲置费。
（3）请用《政治生活》有关知识，说明政府怎样做才能成为人民满意的政府？
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①科学发展观的第一要义是发展，该市提出要抢抓机遇，加快发展是积极应对国际金融危机的有效举措。2分 ②科学发展观的核心是以人为本，该市在推进城市建设中要把致富一方百姓作为主要的工作要求，就是把人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。2分 ③科学发展观的根本方法是统筹兼顾。该市在城市建设中做美环境，做好新农村建设，就是统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展。2分 ④科学发展观的基本要求是全面协调可持续，做强该市城市基础设施是全面推进经济建设、文化建设、社会建设的重要措施，体现了全面协调可持续2分
（2）①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。政府在城市“翻新”过程中，通过财政支出进行国民收入的再分配，惠及困难群众、低收入群体，推动建设社会主义和谐社会。2分 ②财政具有促进资源合理配置的作用。政府通过财政支出加强基础设施建设，促进产业结构和城乡布局优化，创建经济新格局，有利于资源的合理配置。2分
（3）①政府必须是人民利益的捍卫者和执行者。1分 ②政府必须切实履行其职能，进行有效管理，提供优质服务，成为“便民利民”的政府。1分 ③政府必须坚持对人民负责的基本原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，树立负责任的政府形象。2分 ④政府必须依法行政，自觉接受人民的监督。1分 ⑤政府必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立有权威的政府形象。1分
解析
本题以“拆迁、城建与科学发展观”为主题的综合探究活动这一材料为背景考查学生对教材知识的理解和运用能力。本题属于探究题，主要考查学生运用所学知识分析问题，解决问题的能力。本题具有一定的综合性，要注意综合运用相关知识进行分析。回答第（｜）问时，考查科学发展观的知识，可以从科学发展观的四个内容，分别结合材料进行分析组织答案即可。第（2）问考查财政的作用，结合材料对财政的作用进行筛选，应用财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政具有促进资源合理配置的作用两个角度思考即可。第（3）问是政治生活角度，是政府怎么做，可从政府的性质、职能、原则、依法行政、树立有权威的政府形象等角度进行分析。
点评：收敛性试题主要特点是设问中的知识范围要求很具体，或者具体到某一个知识点，或者具体到一个知识模块，但也有个别试题，会涉及知识的迁移和借用，这就需要学活、用活知识，做到融会贯通。解题思路：读取设问时要把握三点：知识范围(注意答案有时看似超出范围要求，这里有个知识的渗透和借用问题)、待分析的事件、答题角度。收敛性试题的主要思路是：以所要求的知识范围为依据，到材料中寻找相关信息，并有理有据地组织答案；如果所要求的原理用完后仍有重要信息没有分析，就要考虑知识的迁移和借用了。
考点
据考高分专家说，试题“伴随城市改造建设的不断推进，许多城市走上.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
