题文
材料一：2012年9月11日,日本政府不顾中国政府多次严正交涉，悍然完成“购买”中国领土钓鱼岛 及其附属岛屿的手续，非法实施所谓“国有化”。中国政府和人民对此表示坚决反对和强烈抗议。两个月来，中国政府采取了宣示和强化中国对钓鱼岛主权立场的一系列举措，海内外中华儿女爱国热情高涨，强烈谴责日本政府非法无效之举。这一切有力地伸张了我国对钓鱼岛的主权，打击了日方企图侵犯中国领土主权的嚣张气焰。下一步，中方还将根据事态的发展，针锋相对地采取有力举措，坚定不移地维护国家领土主权。
材料二：我国政府在钓鱼岛问题上的基本立场是：钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权。中国政府维护钓鱼岛及其附属岛屿领土主权的意志和决心是坚定不移的。由于中日双方主张不同，两国在此问题上存在争议是不可否认的客观事实。我们一向主张通过谈判解决中日间在钓鱼岛问题上存在的主权争议。
（1）结合材料一谈谈国际关系的基本形式是什么？，这种复杂的关系是由什么决定的？（6分）
(2)我国政府在钓鱼岛问题上的基本立场是如何体现我国外交政策的？（8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
(1)①国际关系的形式是多样的，竞争、合作和冲突时期最基本的形式。国家之间出现分离聚合，亲属冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果。其中，国家利益是国际关系的决定性因素。（3分）
②当前中日在钓鱼岛归属问题上的对立和冲突，也是由多种因素形成的，但决定性的因素是日本侵犯了我国的主权，损害了我国的国家利益。（3分）
我国奉行独立自主的和平外交政策
（2）①“中国政府维护钓鱼岛及其附属岛屿领土主权的意志和决心是坚定不移的”。体现了我国外交政策的基本目标：维护我国的独立和主权；也体现了我国外交政策的基本立场：独立自主。(4分)
②“我们一向主张通过谈判解决中日间在钓鱼岛问题上存在的主权争议”，体现了我国外交政策的宗旨：维护世界和平，促进共同发展。也体现了我国对外关系的基本准则：和平共处五项原则。(4分)
解析
（1）第一问是个书上的基本知识点，考生按照记忆的回答，并结合材料稍加分析即可。
（2）我国政府在钓鱼岛问题上的基本立场是如何体现我国外交政策的，考生首先要把我国外交政策的内容准确的回忆出来：我国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展，基本目标是维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，基本立场是独立自主，基本准则是和平共处五项原则。然后读材料，看材料和哪几个点相对应，加以整理即可。
点评：第一问考查的是考生的识记能力，考生只有准确的背下来这些知识点，才能答好题，如果背不下来，那一定会丢分；第二问是体现类问答题，这类问答题实际上还是考的考生对基础知识点记忆情况。
考点
据考高分专家说，试题“材料一：2012年9月11日,日本政府不.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
