题文
（10分）2013年10月国务院召开常务会议，积极推行注册资本登记制度改革，放宽市场主体准入，创新政府监管方式，建立高效透明公正的现代公司登记制度。通过简政放权，构建公平竞争的市场环境。改革注册资本登记制度不仅顺应广大市场主体的热切期盼，有利于扩大社会投资，巩固经济稳中向好的发展态势，而且符合新技术、新产业、新业态等新兴生产力发展的要求，有利于建设服务型政府，减少对市场的微观干预，保障劳动创业权利，营造良好营商环境，创造更多就业机会，使人民群众在深化改革、不断解放和发展生产力中更多受益。
结合材料，运用政治生活有关知识，说明改革注册资本登记制度对政府提高组织社会主义经济建设的水平的启示。（10分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
①政府履行组织社会主义市场经济建设的职能。改革注册资本登记制度，符合生产力发展要求，有利于巩固经济稳中向好的发展态势。因此，提高组织社会主义经济建设的水平，主要就是提高经济调节、市场监管、公共服务和社会管理水平，不断理顺政府与市场的关系，减少对市场的微观干预，创新政府监管方式。（3分）。
②政府履行组织社会主义经济建设职能，并未意味着政府包办一切。改革注册资本登记制度有利于建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务的能力。因此，提高组织社主义经济建设的水平需要我国不断从管理型政府向服务型政府转变。（2分）
③政府工作坚持对人民负责的原则。改革注册资本登记制度顺应了广大市场主体的热切期盼，使人民群众在深化改革中更多收益。因此政府提高组织社会主义经济建设水平需要坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。（2分）
④政府依法行政是提高行政管理水平的基本要求，改革注册资本登记制度，通过简政放权，有利于构建公平竞争的市场环境。因此政府提高组织经济建设的水平需要坚持依法行政，防止权力的滥用保障人们群众的权利。（3分）
解析
本题以国务院改革注册资本登记制度这一重大举措为考查背景，从政治生活进行设问考查政府的相关知识。做好本题首先要明确该题所运用的知识是政府的相关知识，这一点可以从设问的审查中获得。其次要认真预读材料，明确材料与设问的衔接点。同时要明确是对政府的其实是什么？根据材料可以知道。改革注册资本登记制度是政府组织领导社会主义经济建设职能的体现，因此政府要认真履行这一职能，在社会主义市场经济条件下，履行好这一职能就是要进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，为此政府应该怎样做。其次改革这一制度就要更好的组织社会主义经济建设，因此要求打造服务型政府，提高为经济建设服务的水平和能力。第三，材料中的“营造良好营商环境，创造更多就业机会，使人民群众在深化改革、不断解放和发展生产力中更多受益。 ”启示政府在改革中要坚持对人民负责的原则，要树立求真务实的工作作风和科学的工作方法，维护好群众的利益；最后就要坚持依法行政，自觉地接受监督、做到审慎行使权力、科学民主依法决策，防止权力的滥用和缺失。
考点
据考高分专家说，试题“（10分）2013年10月国务院召开常务.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
