题文
（21分）材料一：水是生命之源，是人类文明之源。从一定意义上说，中华民族悠久的文明史是一部兴水利、治水患、除水害的历史。从大禹治水舍小家为大家的奉献精神与尊重自然的科学精神，到林则徐把兴修水利、解民于困苦之中作为其人生理想，到现代“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的抗洪精神和“献身、负责、求实”的水利精神，这些“治水精神”激励着一代代中华儿女兴修水利、治理水患，造福于人民。
材料二：水是生产之基，什么样的生产方式和产业结构，决定了什么样的水体水质，治水就是抓转型；水是生态之要，气净、土净，必然融入于水净，治水就是抓生态；水是生命之源，老百姓每天洗脸时要看、口渴时要喝、灌溉时要用，治水就是抓民生。为此，浙江省委省政府特地绘出了浙江“五水共治，治污先行”的路线图。 （“五水共治”即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）
（1）结合材料，运用文化作用和民族精神的作用的有关知识，分析浙江在“五水共治”中发扬这些“治水精神”的重要意义。（10分）
（2）结合材料，运用“我国政府是人民的政府”的有关知识，说明政府在“五水共治”中应如何发挥作用？（11分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。发扬“治水精神”有利于实现人水和谐的生态美，为浙江的生态文明建设奠定坚实的基础，打造富饶秀美、和谐安康的生态浙江。（4分）
②中华民族精神始终是维系中华各民族人民共同生活的精神纽带，支撑中华民族生存、发展的精神支柱，推动中华民族走向繁荣、强大的精神动力。发扬“治水精神”，有利于在浙江“五水共治”中凝聚力量，团结奋斗，战胜困难，促进浙江全面发展。（6分）
（2）①政府要组织社会主义经济建设的职能。浙江省政府要发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能，通过“五水共治”倒逼经济发展方式转型，促进社会经济发展，提高人民生活水平。（4分）
②政府要提供社会公共服务的职能。浙江省政府通过“五水共治”加强治水工程、防洪等一系列公共工程的建设，优化生态环境，防治水污染，保护好水生态。（3分）
③政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。水资源、水环境、水安全都是最基本的民生。浙江省政府在“五水共治”要关注民生，尊重民意，求真务实。（4分）
解析
（1）本题考查文化生活的相关知识。知识指向明确，要求运用文化作用和民族精神的作用的有关知识，分析 “治水精神”的重要意义。难度不大。考生要注意分别从这两个角度分析。文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。发扬“治水精神”有利于打造富饶秀美、和谐安康的生态浙江。从民族精神的角度，中华民族精神始终是维系中华各民族人民共同生活的精神纽带，支撑中华民族生存、发展的精神支柱，推动中华民族走向繁荣、强大的精神动力。回答本题的关键是文化的作用和民族精神的意义。
（2） 本题考查政治生活的有关知识。要求学生回答政府在“五水共治”中应如何发挥作用。我国的政府是人民的政府，对人民负责，受人民的监督。政府在“五水共治”中充分的发挥其职能， 即组织社会主义经济建设的职能和提供公共服务的职能，要坚持对人民负责的原则，依法行政，科学民主决策，优化生态环境，防治水污染，保护好水生态。本题难度不大。
考点
据考高分专家说，试题“（21分）材料一：水是生命之源，是人类文.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
