题文
（28分）材料一：环境问题是全球面临的共同挑战。近年来我国多个地区持续出现雾霾天气。政府承诺从2013年起将在京津冀等多个地区开展PM2.5的监测并公布信息，为政府部门的环境决策提供依据；“十二五”期间，我国将调动3.4万亿人民币资金投放到生态环保领域；并加大环保执法和环境污染治理力度，推进生态文明建设。
材料二：中国经济持续的高增长有目共睹，然而大量环境隐患也因此产生。近来，雾霾天气、水污染等环境问题，牵动着公众的神经，也引发了全国两会代表和政协委员的热议。
材料三：面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的十八大提出建设天蓝，地绿，水净为主要标志的美丽中国，并将生态文明写入党章，把生态文明建设放在突出地位。
（1）结合材料一，从多角度说明政府怎样才能让百姓走出雾霾？（10分）
（2）假如你是人大代表，运用《政治生活》相关知识，谈谈在生态文明建设方面如何履行职责？（8分）
（3）结合材料三，运用政党的相关知识，分析党把生态文明写入党章的依据？（10分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①政府应履行经济职能，加强经济调节，通过资金投放扶持环保产业的发展。②政府应履行提供社会公共服务的职能，加强环境污染治理力度，优化生态环境。③政府要坚持信息公开制度，实施阳光政务，及时公布相关环保信息。④政府应广纳民意、集中民智，提高决策的科学性和民主性。⑤政府应坚持依法行政，严格执法，大力打击危害生态环境的违法行为。（每点2分，其它答案言之有理即可得分）
（2）①与人民群众保持密切联系，广泛听取和反映人民群众的意见和要求。（3分）
②通过行使提案权、审议相关议案、表决相关决定，支持生态文明建设。（3分）
③就生态文明建设对政府相关部门进行质询、监督。（2分）
（3）①党把生态文明写入党章是由党的性质和宗旨决定的。（2分）
②党把生态文明写入党章是由中国共产党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位决定。（2分）
③这是不断完善中国共产党的领导方式和执政方式的需要。党把生态文明写入党章体现了党坚持科学执政。（2分）
④这体现了党坚持以人为本，执政为民的执政理念。党把生态文明写入党章，维护人民群众的根本利益。（2分）
⑤党把生态文明写入党章，注重生态保护，实现人与自然和谐相处，体现了党坚持科学发展观为指导。（2分）（每点2分，其它答案言之有理即可得分）
解析
（1）作答本题时注意题中要求是政府该怎样做，因此作答时要从政府的角度进行组织答案。可以从政府的宗旨和工作的基本原则，政府的经济职能、提供好社会公共服务职能，政府要坚持信息公开制度，政府的科学决策、民主决策，以及政府应坚持依法行政等角度，结合题中相关材料进行分析。
（2）此问要求回答人大代表如何履行职责，考查课本基础知识，较为简单。答案主要涉及与人民群众保持密切联系，广泛听取和反映人民群众的意见和要求；通过行使提案权、审议相关议案、表决相关决定，支持生态文明建设；对政府相关部门进行质询、监督；结合材料分析即可。
（3）此问的答题范围是政党的相关知识，要求回答党把生态文明写入党章的依据，属于回答为什么类型的题目，考查学生分析、解决问题的能力。可以从党的性质、宗旨，中国共产党是中国特色社会主义事业领导核心，党的领导方式和执政方式，党的执政理念，以及党坚持科学发展观为指导等角度并结合材料分析即可。
考点
据考高分专家说，试题“（28分）材料一：环境问题是全球面临的共.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
