题文
（43分）2013年，中国遭遇史上最严重的雾霾天气，2014年初，京津冀纷纷启动重污染天气预警，雾霾成为人们最为关注的话题之一。
材料一 因预测未来三天空气重污染，天津市政府于2014年2月23日下发《关于启动重污染天气应急响应的通知》，依据《天津市重污染天气应急预案》规定，天津市公安交通管理局发布实施三级(黄色)重污染天气应急响应措施，自24日零时开始，至重污染天气预警解除，在限行区域实施机动车尾号限行措施。警车、消防车、救护车、工程救险车等用于特殊服务和民生服务的机动车不在限行之列。雾霾天气限行措施主要是以保障公众身体健康为目的。此次雾霾限行得到包括司机在内的广大居民的理解和支持。
（1）（13分）结合材料，运用《生活与哲学》的知识，分析针对此次雾霾天津市政府采取限行措施的依据。
（2）（12分）从《政治生活》的角度，为天津市政府如何提高重污染天气应急管理提建议。
材料二 中国人春节燃放烟花爆竹辞旧迎新的传统习俗已延续千年。面对空气严重污染的现状，许多市民自觉减少燃放烟花爆竹。
（3）（8分）结合材料，运用传统文化的继承的相关知识，谈你对春节燃放烟花爆竹这一习俗的认识。
材料三 2013年9月12日，国务院发布《大气污染防治行动计划》。《大气污染防治行动计划》提出十条措施，涉及严控污染物排放、推动产业转型升级、加快调整能源结构等。设定了未来大气污染防治工作目标：经过5年努力，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用5年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
（4）（10分）运用《经济学常识》完善社会主义市场经济体制的知识，为政府实现上述目标提出合理化建议。
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）天津市雾霾限行是应对天气重污染启动的应急措施，是坚持一切从实际出发，事实求是；是正确发挥主观能动性，尊重客观规律的体现。对机动车的雾霾限行不包括警车、消防车、救护车、工程救险车等用于特殊服务和民生服务的机动车，体现了坚持矛盾特殊性，具体问题具体分析。雾霾天气限行措施主要是以保障公众身体健康为目的。体现了天津市政府坚持群众观点和群众路线，做出了正确价值判断和价值选择，站在最广大人民的立场上。
（2）政府要坚持履行经济、政治、文化和社会公共服务职能,完善应急预案, 提供及时到位的管理和服务。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则,及时发布有效信息,切实维护群众的根本利益。提高依法行政水平,深化行政管理体制改革，努力形成权责一致，分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。自觉接受监督，发挥民主和法制的作用，完善应急预案的质询和问责机制。
（3）春节燃放烟花爆竹的习俗是中国传统文化的基本内容之一，对人们的生活产生深远持久的影响。文化具有相对稳定性，燃放烟花爆竹辞旧迎新的传统习俗已延续千年说明春节文化保留了基本特征；许多市民面对空气严重污染的现状，自觉减少燃放烟花爆竹说明传统文化的内涵因时而变。传统文化具有鲜明的民族性，是维系民族生存发展的精神纽带。如能顺应社会生活变迁，对民族和人的发展起积极作用。对春节燃放烟花爆竹的传统习俗要取其精华、去其糟粕、批判继承、古为今用，促进春节文化的传承。
（4）加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成体制。深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。充分发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用。调整价格税收政策优化产业结构，推动经济转型升级，促进企业提高自主创新能力。建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明。要实现科学发展，发挥计划和市场两种手段的长处，解决雾霾问题。
解析
（1）作答时注意本题的答题范围是生活与哲学相关知识，范围较广，需认真研读材料，从材料中获取有效信息，考查学生阅读、分析、归纳、总结材料的能力。答案主要从以下几方面组织，坚持一切从实际出发，事实求是；矛盾具有特殊性，坚持具体问题具体分析；坚持群众观点和群众路线；价值判断与价值选择，分别结合材料分析即可。
（2）作答时注意本题的答题范围虽然是政治生活相关知识，但注意题中设问是政府如何提高重污染天气应急管理，因此本题主要回答政府的相关知识，可以从政府的政治、经济、文化和公共服务职能，政府的宗旨和工作的基本原则，政府坚持依法行政以及自觉接受监督等角度进行分析。
（3）此问的答题范围是传统文化的继承，认识类的题目属于综合型的问题，回答时需要从三个角度做出全面的分析，即是什么，为什么和怎么做三个角度。作答时首先指出春节燃放烟花爆竹是中国传统文化的基本内容之一，其次指出为什么要燃放，从传统文化的相对稳定性和鲜明的民族性角度进行分析，最后指出我们对待传统文化的正确态度。
（4）作答时注意虽然问题要求是为政府实现上述目标提出合理化建议，但注意一定要从《经济生活》的完善社会主义市场经济体制的角度作答，答案主要涉及到充分发挥市场的决定性作用，加强国家的宏观调控，优化产业结构，促进企业提高自主创新能力，建设生态文明等，结合材料分析即可。
考点
据考高分专家说，试题“（43分）2013年，中国遭遇史上最严重.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
