题文
（26分）阅读材料完成下列要求
党的十八届三中全会于2013年11月9日-12日召开。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
材料一：《决定》指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（1）请结合政治生活相关知识谈谈政府如何推进国家治理体系和治理能力现代化？（10 分）
材料二：《决定》指出，要深化改革，迫切需要强化“六种意识”，即方向意识、市场意识、系统意识、协调意识、攻坚意识、群众意识。坚持党的领导，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路是方向意识；要充分认识市场的决定性作用，处理好政府与市场的关系，这是市场意识；运用系统思维，整体推进，这是系统意识；要处理顶层设计和摸着石头过河关系，做到统筹谋划、协同推进，这是协同意识；要凝聚改革共识，坚决破除体制机制弊端，这是攻坚意识；要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这是群众意识。
（2）运用唯物辩证法知识谈谈如何通过强化“六种意识”促进我国全面深化改革。（10 分）
材料三：《决定》指出，要深化教育领域综合改革。于是2013年12月7日，教育部高考改革考试招生总体方案出台，并提出，“将探索外语不再在统一高考时举行，实行社会化一年多考的改革，由学生自主选择考试时间和次数”。当前，学校、家庭、社会对英语的重视程度以及花费的时间和精力和金钱，已经远远超过英语的实际效用，“聋子英语”、“哑巴英语”盛行。苦学英语十几载，为何还是听不懂、说不了？专家指出，必须让英语回归语言交流工具的原本定位，对英语教育体制进行改革，弱化英语的应试教育功能，强化英语语言教育功能。
（3）请用社会历史发展的总趋势的知识，分析英语考试制度改革的必然性。（6分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）（10分）①坚持对人民负责的原则，树立促进公平正义、增进人民福祉的新观念 。（2 分） ②加强顶层设计，加强对治理体制改革的领导与指导，提高依法行政水平。（3分） ③关键在于制度的改革与创新，要深化治理体制机制改革，做到决策科学民主 。（2 分） ④落实科学发展观，不断提高治理的素质，推进科学管理和便民服务，增强威信。（3分）（其它答案也可酌情给分）
（2）（10分）①要抓住矛盾的主要方面，把握我国走中国特色社会主义道路方向的性质。（2分）②既要把握市场决定作用这一主要矛盾，又要注意次要矛盾，做到统筹谋划，协同推进改革。（2 分）③要着眼于改革的整体性、有序性和内部结构的优化趋向，做到整体而有系统地推进改革。（2 分）④改革的方向是前进的、上升的，道路是曲折的，要有攻坚破除弊端的信心，又要勇敢地接受攻坚过程中的考验。（2 分）⑤改革要尊重人民的主体地位，发挥群众的首创精神，依靠人民群众推进制度等创新，做到解放思想，实事求是，与时俱进。（2 分）
（3）（6分）①社会历史发展的总趋势是前进的、上升的，发展的过程是曲折的，社会发展是在解决社会基本矛盾的过程中实现的；（2分）
②改革是发展中国特色社会主义的强大动力。英语考试制度改革是我国教育考试制度的自我完善和发展，教育过程中存在的矛盾，可以通过改革加以解决；（2分）
③英语考试制度改革必须符合教育发展规律，与中学课改、高校人才选拔要求等相结合，强化其语言教育功能，其目的在于使其适应我国经济社会发展需要。（2分）
解析
本题第一问要求结合政治生活相关知识谈谈政府如何推进国家治理体系和治理能力现代化，本题的主体为政府，题型为措施类的，材料限定为推进国家治理体系和治理能力现代化，可以从政府坚持对人民负责的原则。政府依法行政。政府决策科学民主，政府威信等角度去组织答案，做好每题的关键是从政府原理作答。
本题第二问要求运用唯物辩证法知识谈谈如何通过强化“六种意识”促进我国全面深化改革。本题的原理限定为唯物辩证法知识，题型为措施类的，材料限定为强化“六种意识”促进我国全面深化改革，其中方向意识体现了要抓住矛盾的主要方面，把握我国走中国特色社会主义道路方向的性质。市场意识体现了既要把握市场决定作用这一主要矛盾，又要注意次要矛盾，做到统筹谋划，协同推进改革。系统意识要着眼于改革的整体性、有序性和内部结构的优化趋向。攻坚意识改革的方向是前进的、上升的，道路是曲折的，要有攻坚破除弊端的信心。群众意识体现了改革要尊重人民的主体地位。做好本问的关键是把六种意识抽象到辩证法的思想。
本题第三问要求运用社会历史发展的总趋势的知识，分析英语考试制度改革的必然性。本题的原理限定为社会历史发展的总趋势，材料限定为英语考试制度改革，题型限定为原因类的，我国的英语考试制度改革的曲折的，但总趋势是前进的，这体现了社会历史发展的总趋势是前进的、上升的，发展的过程是曲折的；教育过程中存在的矛盾，可以通过改革加以解决，这说明了改革的性质和作用，改革是发展中国特色社会主义的强大动力，改革是我国教育考试制度的自我完善和发展；英语考试制度改革必须符合教育发展规律，这体现了上层建设要符合经济基础的要求。
考点
据考高分专家说，试题“（26分）阅读材料完成下列要求党的十八届.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。
政府职能及作用
社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：
（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。
政府职权、政府职责和政府职能有何区别：
政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。
正确理解我国政府的主要职能：
主要职能
具体内容
保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。
②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。
②完善市场就业机制，扩大就业规模。
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社会保障体系。
⑤控制人口增长，促进优生优育。
⑥优化生态环境，防治污染
(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。
政府职能的主体：
履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。
正确区分两个“公共服务”：
(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。
关于政府职能的几个应注意的问题：
(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。
有限的政府：
(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。
我国政府的作用：
(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。
政府职能及作用：
政府性质和政府职能的关系：
